8月19日,東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國家公園管理局成立座談會(huì)在長春召開。這標(biāo)志著我國第一個(gè)由中央直接管理的國家自然資源資產(chǎn)和國家公園管理機(jī)構(gòu)正式建立。
座談會(huì)現(xiàn)場。
按照計(jì)劃,2020年要完成國家公園的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,正式設(shè)立東北虎豹國家公園。
2016年12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》和《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》。
2017年初,中辦、國辦先后印發(fā)《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》,明確東北虎豹國家公園試點(diǎn)區(qū)域全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國務(wù)院直接行使,試點(diǎn)期間,具體委托國家林業(yè)局代行。
張建龍表示,在中央編辦和國家發(fā)改委的大力支持下,今天這兩個(gè)管理局正式掛牌成立,標(biāo)志著試點(diǎn)工作進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。
他強(qiáng)調(diào),按照實(shí)施方案要求,要確保2017年底前,基本建立統(tǒng)一的管理體制,完成試點(diǎn)范圍內(nèi)國有自然資源資產(chǎn)所有者職能整合、各類自然保護(hù)地職能整合;2018年年中完成試點(diǎn)區(qū)80%以上國有自然資源確權(quán)登記,由國家林業(yè)局統(tǒng)一代行所有權(quán);2020年完成國家公園的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,正式設(shè)立東北虎豹國家公園。
張建龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)期間,要堅(jiān)決清理非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),確保工礦企業(yè)有序退出。要全力以赴做好林區(qū)穩(wěn)定工作,絕不允許出現(xiàn)損害職工利益的情況,嚴(yán)防引發(fā)不安定因素,確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》,東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部(琿春-汪清-東寧-綏陽)區(qū)域,總面積146.12萬公頃。試點(diǎn)的主要任務(wù)是:有效恢復(fù)東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新管理體制機(jī)制、推動(dòng)原住居民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型、建立資金長效保障機(jī)制、構(gòu)建科研監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和有序擴(kuò)大社會(huì)參與等。
主要目標(biāo):形成野生東北虎豹穩(wěn)定棲息地、成為生態(tài)文明建設(shè)綜合功能區(qū)域、建成野生動(dòng)物跨區(qū)域合作保護(hù)典范。試點(diǎn)范圍覆蓋了我國東北虎豹棲息地總面積的25%、野生種群總數(shù)量的75%以上,區(qū)域內(nèi)還分布有梅花鹿、紫貂、原麝、金雕、中華秋沙鴨、丹頂鶴、馬鹿等大量珍稀瀕危野生動(dòng)植物,保護(hù)東北虎豹及其賴以生存的大面積的森林、草地以及沼澤地等生態(tài)系統(tǒng),不僅能夠有效調(diào)節(jié)有蹄類動(dòng)物的種群結(jié)構(gòu),而且對于控制水土流失、涵養(yǎng)水源和固碳,發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能有著重要意義。
座談會(huì)由國家林業(yè)局副局長李春良主持,國家林業(yè)局黨組成員譚光明,國家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文,吉林省委常委、延邊州委書記姜治瑩,吉林省副省長李晉修,民盟中央副主席葛劍平,中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長陳鳳學(xué)等出席會(huì)議。
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