王楓 鐵錚

2023年歲末，《中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。經(jīng)過(guò)4年多的反復(fù)修改完善，我國(guó)首個(gè)林業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)終于問(wèn)世。

該標(biāo)準(zhǔn)首次提出了中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的定義，科學(xué)劃分了林業(yè)遺產(chǎn)的類型，從林業(yè)遺產(chǎn)的核心特征出發(fā)，規(guī)定了中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了林業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定程序和管理。這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將為開(kāi)展中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作提供可借鑒、可依據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提升全社會(huì)對(duì)林業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值和重要性的認(rèn)識(shí)、豐富自然和文化遺產(chǎn)的內(nèi)容，推動(dòng)中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定和保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，具有十分重要的意義。

林業(yè)遺產(chǎn)亟待保護(hù)

中華民族悠久的歷史和燦爛的文化造就了豐富的林業(yè)遺產(chǎn)。中華民族在長(zhǎng)期林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，與自然和諧共生。保護(hù)、培育和利用林業(yè)自然資源，形成了眾多具有顯著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、美學(xué)等價(jià)值的林業(yè)遺存。這些物質(zhì)或非物質(zhì)的林業(yè)遺存蘊(yùn)含了自然生態(tài)系統(tǒng)的精華和中華民族利用自然、改造自然和保護(hù)自然的生態(tài)智慧，展示了森林、草原、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)自然之美、生態(tài)之美和文化之美，具有不可替代的、寶貴的傳承和活態(tài)化利用價(jià)值。

然而，受自然和人文因素影響，許多林業(yè)和草原遺產(chǎn)正處于瀕危狀態(tài)。一方面，受氣候變化、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)化等因素的影響，許多古老的森林和樹(shù)木生長(zhǎng)的自然環(huán)境出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，大量傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施被廢棄，眾多生產(chǎn)技藝逐漸流失。另一方面，受社會(huì)發(fā)展階段的制約，人們對(duì)林業(yè)傳統(tǒng)文化的價(jià)值普遍存在著認(rèn)知偏差，保護(hù)意識(shí)淡薄。同時(shí)，由于相關(guān)理論研究支撐不足，政策法規(guī)、管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等，致使林業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)滯后，面臨諸多問(wèn)題。比如，有些地方的古代林業(yè)碑刻被砸碎、散落在荒草之中，得不到妥善保管和整理；有些地方的古果林被嫁接，改變了原有的品質(zhì)和性狀；有些地方的古樹(shù)群落被改造成農(nóng)田，或被道路、建筑等分隔而呈現(xiàn)碎片化態(tài)勢(shì)。

開(kāi)展中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，是傳承我國(guó)林業(yè)保護(hù)利用發(fā)展歷史、先進(jìn)生態(tài)文化、人與自然和諧相處的生態(tài)智慧的有力抓手，也是完善我國(guó)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要舉措。

制定標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要

2019年1月，部分專家通過(guò)《林業(yè)專家建議》上報(bào)了“加強(qiáng)林業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議”。2019年5月起，林業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成了中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織專家先后多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的名稱、認(rèn)定范圍、工作設(shè)想等進(jìn)行深入討論。起草組堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性和兼容性的原則，廣泛征求意見(jiàn)，不斷修改、完善，逐漸形成了共識(shí)。

一是科學(xué)性?？紤]到我國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)較為豐富，《中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)林業(yè)遺產(chǎn)的形態(tài)和類型，將林業(yè)遺產(chǎn)分為生態(tài)類、生產(chǎn)類、生活類和精神類遺產(chǎn)。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，積極吸收世界遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、國(guó)家水利工程遺產(chǎn)、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)、日本林業(yè)遺產(chǎn)等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，注重突出林業(yè)遺產(chǎn)的特征特色，以體現(xiàn)我國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)歷史悠久、內(nèi)容豐富的特征。

二是實(shí)用性?！吨袊?guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以實(shí)用性為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)林業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行分類并提出了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，既確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，又體現(xiàn)不同類型中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的特征，便于各地開(kāi)展申報(bào)工作。通過(guò)科學(xué)制定中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的審定程序，確保林業(yè)遺產(chǎn)的挖掘認(rèn)定工作順利進(jìn)行。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)突出了遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃、宣傳利用和后期評(píng)估提出要求，體現(xiàn)了鮮明的應(yīng)用導(dǎo)向。

三是兼容性。《中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)首個(gè)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在制定過(guò)程中，注重與現(xiàn)有的世界遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同和銜接，在充分借鑒世界遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定理念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，聚焦對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)需求，提出中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

界定內(nèi)涵科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

中國(guó)是四大文明古國(guó)之一，有著悠久的森林保護(hù)和利用歷史，形成了眾多的林業(yè)遺存。如何科學(xué)界定中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的內(nèi)涵，是開(kāi)展遺產(chǎn)認(rèn)定的基礎(chǔ)和前提。

該標(biāo)準(zhǔn)在定義“中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)”概念時(shí)，突出了中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的歷史性、實(shí)踐性、價(jià)值性和代表性，將其定義為：中華民族在長(zhǎng)期林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，與自然和諧共生，保護(hù)、培育和利用林業(yè)自然資源形成的，具有顯著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、美學(xué)等價(jià)值的，對(duì)反映林業(yè)歷史進(jìn)程有重要標(biāo)志意義的，按本規(guī)范認(rèn)定的物質(zhì)及非物質(zhì)林業(yè)遺存。

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特征和價(jià)值的差異，將中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)分為生態(tài)類、生產(chǎn)類、生活類和精神類4個(gè)大類。

生態(tài)類遺產(chǎn)是指自然形成或在人類保護(hù)下遺留下來(lái)的，具有顯著歷史演化和地理分布特征的，健康穩(wěn)定的林業(yè)自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)植物棲息地。

生產(chǎn)類遺產(chǎn)是指人類在保護(hù)、培育和利用林業(yè)自然資源過(guò)程中形成的，集中體現(xiàn)人與自然和諧共生智慧，對(duì)人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性和不可復(fù)得性的生產(chǎn)和知識(shí)技術(shù)體系。

生活類遺產(chǎn)是指人類為了提升生活品質(zhì)、滿足精神需求而保護(hù)、培育和利用林業(yè)自然資源而形成的世代相傳的典型生活系統(tǒng)、習(xí)俗。

精神類遺產(chǎn)是指人類在保護(hù)培育和利用林業(yè)自然資源過(guò)程中形成的，具有先進(jìn)生態(tài)文化內(nèi)涵的文化景觀、遺址及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向明確

挖掘中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)，是為了更好地保護(hù)和合理利用。起草組專家經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，凝練出中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即歷史性、瀕危性、典型性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性，突出體現(xiàn)了保護(hù)優(yōu)先、合理利用的價(jià)值導(dǎo)向。

一是歷史性。認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)具有悠久的演進(jìn)歷史。雖在不同歷史時(shí)期形成，但能體現(xiàn)林業(yè)的歷史演進(jìn)特征。中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)生或傳承歷史文化的時(shí)間應(yīng)不少于100年。對(duì)于反映中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開(kāi)展建設(shè)、具有突出“紅色文化”屬性的林業(yè)遺產(chǎn)，可適度放寬認(rèn)定年限。

二是瀕危性。認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)受到氣候變化、自然災(zāi)害、生物入侵等自然因素和城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化、生產(chǎn)生活方式變遷等社會(huì)因素影響，其要素和功能不斷退化，或處于珍稀瀕危狀態(tài)，且一旦破壞難以恢復(fù)，因此有必要采取有效的保護(hù)和搶救措施。

三是典型性。認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)在全國(guó)生態(tài)保護(hù)與利用體系、生態(tài)文明建設(shè)中具有典型意義和價(jià)值。生態(tài)類遺產(chǎn)代表和標(biāo)志著地帶性植被、物種多樣性，或具有顯著的美學(xué)價(jià)值，或?qū)儆诙喾N珍稀瀕危野生動(dòng)植物的原生棲息地；生產(chǎn)類遺產(chǎn)標(biāo)志和代表不同區(qū)域和時(shí)代特征的重要生產(chǎn)體系、原生品種體系、生產(chǎn)工具、傳統(tǒng)技藝和產(chǎn)品生產(chǎn)；生活類遺產(chǎn)能夠體現(xiàn)不同區(qū)域、各個(gè)時(shí)期或各民族在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生中所呈現(xiàn)的鮮明文化特征和價(jià)值取向；精神類遺產(chǎn)代表和標(biāo)志著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧、生態(tài)倫理、價(jià)值觀念和精神信仰，對(duì)于弘揚(yáng)生態(tài)文化、增強(qiáng)文化自信發(fā)揮著重要作用。

四是系統(tǒng)性。認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)要素種類齊全，結(jié)構(gòu)功能相對(duì)穩(wěn)定。生態(tài)類遺產(chǎn)有較高的生物多樣性，物質(zhì)能量有序流動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)健康、功能完備；生產(chǎn)類遺產(chǎn)擁有生物、技術(shù)、文化等多種生產(chǎn)要素，生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合，產(chǎn)出穩(wěn)定；生活類遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)孛癖娙粘Ｉ铌P(guān)系密切，形成了具有較高美學(xué)或旅游價(jià)值的景觀，以及系統(tǒng)的技藝、儀式或習(xí)俗；精神類遺產(chǎn)不僅具有相對(duì)齊全的要素，而且承載著豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵。

五是戰(zhàn)略性。認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)在生態(tài)安全、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、文化傳承、科學(xué)研究、交流合作等方面發(fā)揮著多重功能，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建山水林田湖草沙生命共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域永續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)于其他地區(qū)有較大的借鑒意義。

該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定程序，包括組織申報(bào)、論證評(píng)估、專家評(píng)審、公示認(rèn)定等，并對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地回答了什么是中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)、如何認(rèn)定中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)、在認(rèn)定中注意什么等涉及中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)挖掘保護(hù)的一系列關(guān)鍵問(wèn)題，將為挖掘、保護(hù)我國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)提供科學(xué)指引。

該標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)范和規(guī)劃，研究、提煉林業(yè)遺產(chǎn)蘊(yùn)涵的豐富內(nèi)涵，從加大宣傳力度、利用其多種功能和價(jià)值、做好中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的傳承與弘揚(yáng)等方面，對(duì)中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)的管理進(jìn)行了規(guī)定。

《中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入新時(shí)代。抓緊啟動(dòng)中國(guó)林業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，將有力促進(jìn)公眾提升愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，從歷史文化中汲取智慧和力量，增強(qiáng)國(guó)人的文化自信，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。