為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,近年來,各地持續(xù)推進生態(tài)保護補償制度建設(shè),充分調(diào)動各方積極性,不斷健全生態(tài)環(huán)境保護的市場機制,取得了積極進展。生態(tài)環(huán)境部總結(jié)了生態(tài)保護補償?shù)湫桶咐?,為各地推動生態(tài)保護補償提供借鑒。
京津冀區(qū)域堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,加快推動建立重點流域橫向生態(tài)保護補償機制,目前潮河、白河、永定河、沙河、黎河等京津水源上游河流國考斷面優(yōu)良比例達到100%。
生態(tài)之約,只此青綠護碧波
為涵養(yǎng)好水源、保障好水量、保護好水質(zhì),2018年11月,北京市、河北省簽訂第一期密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議(2018—2020年);2022年8月,簽訂第二期協(xié)議(2021—2025年)。2017年6月,天津市、河北省簽訂第一期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議(2016—2018年);2019年12月,簽訂第二期協(xié)議(2019—2021年);2023年1月,簽訂第三期協(xié)議(2022—2025年)。2023年8月,北京市、河北省簽訂了官廳水庫上游永定河流域生態(tài)保護補償協(xié)議。至此,京津冀水源上游潮河、白河、灤河、永定河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護補償全覆蓋。
多方發(fā)力,推動修復(fù)與治理
補償機制建立以來,河北省張家口、承德兩市累計獲得密云水庫上游橫向生態(tài)保護補償資金34.9億元,承德、唐山兩市累計獲得引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償資金30.9億元,實施了一批生態(tài)治理修復(fù)項目。張家口、承德、唐山等市關(guān)停永定河流域化工、鋼鐵、水泥、煤炭等企業(yè),新建潮白河流域灤平縣巴克什營鎮(zhèn)、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)等污水處理設(shè)施,開展“稻改旱”、節(jié)水灌溉等一系列水源涵養(yǎng)生態(tài)工程和節(jié)水工程,試點推進赤城縣、興隆縣化肥農(nóng)藥減量增效,全部取締關(guān)停潮河沿線畜禽養(yǎng)殖場。流域內(nèi)污水處理率和生活垃圾處理率大幅提升,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,穩(wěn)定達到協(xié)議設(shè)定的水質(zhì)考核目標(biāo)。
綠色紅利,“生態(tài)水”變“富民泉”
堅持在保水中發(fā)展、發(fā)展中保水,探索生態(tài)良好、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式,持續(xù)打通生態(tài)效益向經(jīng)濟效益、社會效益轉(zhuǎn)化通道,把“生態(tài)水”變成“強市水”“強縣水”和“富民泉”,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
通過實施“生態(tài) ”戰(zhàn)略,有效促進生態(tài)建設(shè)和旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,探索出生態(tài)環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。推動“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)京津市場,承德市已有225家企業(yè)、7大品類、1200多種單品入駐“承德山水”網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺,實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元,帶動支農(nóng)產(chǎn)品銷售66億元。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,促成了國家能源集團、中電建等一批央企子公司落戶承德。從“一水共護”邁向“一域共富”,補償機制有力推動了綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一,上下游地區(qū)合作共贏態(tài)勢顯現(xiàn)。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 廉偉??????
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