零碳”辦會的啟示

張 蘋 高 敏

日前，首個全國生態(tài)日主場活動成功舉辦，通過清潔綠色能源賦能大會保障，實現(xiàn)了“零碳”辦會。“零碳”辦會再一次體現(xiàn)出推動綠色轉(zhuǎn)型的可能性和重要意義。自黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目。黨的二十大報告進一步指出，要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略；發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化；加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳轉(zhuǎn)型是生態(tài)文明建設(shè)的助推劑，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型一是有助于經(jīng)濟良性發(fā)展，通過化解過剩產(chǎn)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，建立綠色制造體系。二是有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進清潔低碳能源體系建設(shè)，提高化石能源清潔高效利用水平，降低煤炭消費占比。三是有助于推進重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，通過控制能源消費強度和總量提高能效，使得循環(huán)經(jīng)濟再上新臺階。四是有助于發(fā)揮碳交易市場機制協(xié)同作用，推動完善碳交易市場，有效提升企業(yè)減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識與能力，實現(xiàn)綠色金融穩(wěn)步發(fā)展。此外，還有助于縱深推進污染防治攻堅工作，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙冰”一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

不過，綠色低碳在體制機制、政策體系、治理方式等方面仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。未來，還須加快推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，全面加強資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。

穩(wěn)步推進綠色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。支持綠色低碳工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵各產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進能源資源的節(jié)約高效循環(huán)利用，健全綠色低碳發(fā)展的生產(chǎn)體系。通過綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚促進區(qū)域協(xié)同，達到經(jīng)濟效益與綠色效益的平衡。

加快構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。加快推進大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持風(fēng)電等可再生能源全鏈條研發(fā)，著力提升可再生能源科技創(chuàng)新能力，促進能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進一步降低可再生能源的研發(fā)成本與應(yīng)用成本，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強能源自給能力，以解決能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的“卡脖子”問題。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心，鼓勵企業(yè)設(shè)立廢物回收商業(yè)新模式，實現(xiàn)能源節(jié)約與高效利用，促進“清潔低碳、安全高效”現(xiàn)代清潔低碳能源體系的構(gòu)建。

強化碳排放法律法規(guī)政策與統(tǒng)計核算體系。持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系以規(guī)范企業(yè)行為，鼓勵企業(yè)減少碳排放量。構(gòu)建綠色金融法治保障體系，穩(wěn)妥有序推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，健全碳交易制度，促進碳交易市場發(fā)展，強化碳交易市場監(jiān)管。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，理順碳排放統(tǒng)計核算工作機制，在企業(yè)層面加強碳排放核算能力建設(shè)，確保碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、一致性、可比性和透明性，以保證碳交易市場的平穩(wěn)運行。

加強生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管保護。統(tǒng)籌污染治理與生態(tài)保護，持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)，強化移動源污染防治，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打好“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制，開展自然保護地、自然保護區(qū)監(jiān)管工作，健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙冰”一體化保護和系統(tǒng)治理，通過提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，來提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

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