在全國(guó)一片的呼聲中，《全國(guó)人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》印發(fā)實(shí)施。

這一決定來(lái)的及時(shí)，而且為控制“新型冠狀病毒”疫情起到了積極的作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《決定》影響范圍、對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)、野生動(dòng)物交易市場(chǎng)等有著破壞性影響。

《決定》的出臺(tái)，可以短期性控制住“野生動(dòng)物”的交易、濫食情況，但如何能從科學(xué)的角度去規(guī)范動(dòng)物的交易與利用，才是在疫情之后最要解決的東西。

首先，要明確什么是“野生動(dòng)物”！如果單純從字面意思看，野生動(dòng)物，是指在大自然的環(huán)境下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。

野生動(dòng)物有廣義和狹義之分。廣義泛指獸類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、爬行類(lèi)、兩棲類(lèi)、魚(yú)類(lèi)以及軟體動(dòng)物和昆蟲(chóng)類(lèi)。狹義指除了魚(yú)類(lèi)和無(wú)脊椎動(dòng)物以外的上述各類(lèi)動(dòng)物，即包括獸類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、爬行類(lèi)和兩棲類(lèi)。按照野生動(dòng)物與人類(lèi)的密切聯(lián)系程度，又可以將野生動(dòng)物劃分為野外環(huán)境的野生動(dòng)物和人工繁殖的野生動(dòng)物。

其次，如何劃分野外環(huán)境的野生動(dòng)物與人工繁殖的野生動(dòng)物？如果是人工繁殖的野生動(dòng)物，它的生命周期全部在人類(lèi)的飼養(yǎng)與照顧下，那這樣的“野生動(dòng)物”與人工飼養(yǎng)的家禽家畜又有什么區(qū)別？

人工繁育野生動(dòng)物根本目的不外乎：保護(hù)野生動(dòng)物種群數(shù)量，如大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷等；對(duì)非本土物種的繁殖與利用，如鴕鳥(niǎo)、袋鼠、長(zhǎng)頸鹿等；進(jìn)行科學(xué)研究用，這個(gè)太多了，基本涵蓋了所有動(dòng)物；滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)利益需求，如紫貂、原麝、梅花鹿等。

為了保護(hù)野生動(dòng)物種群數(shù)量而人工繁育野生動(dòng)物，最終這些被人工繁育的野生動(dòng)物在進(jìn)行野化訓(xùn)練后會(huì)放歸自然，補(bǔ)充其野外種群數(shù)量，避免基因衰退。非本土物種的繁殖與利用而人工繁育的野生動(dòng)物，供人研究、利用、觀賞。而此類(lèi)野生動(dòng)物在某些層面已經(jīng)脫離了野生動(dòng)物的范疇。進(jìn)行科學(xué)研究用而人工繁育的野生動(dòng)物，更是幾乎在實(shí)驗(yàn)室度過(guò)一生，很難稱(chēng)之為野生動(dòng)物。滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求而人工繁殖的野生動(dòng)物，就是本次需要討論的焦點(diǎn)。

如何界定野生動(dòng)物范疇，如何規(guī)范野生動(dòng)物人工飼養(yǎng)繁殖的市場(chǎng)，如何規(guī)范野生動(dòng)物的人工繁殖行業(yè)迫在眉睫。

最后，明確哪些野生動(dòng)物可以人工養(yǎng)殖與利用。本次人大常委出臺(tái)的《決定》在控制疫情，減少其他病毒傳播方面起到了剎車(chē)作用。但很多野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)也帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。很多地方的野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)作為地方特色產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟(jì)中占有著重要的分量。

《中國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（2017年）介紹，目前，我國(guó)各地人工飼養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物種類(lèi)多達(dá)幾百種，龜鱉類(lèi)、毛皮動(dòng)物、蛇類(lèi)、鹿類(lèi)、鱷魚(yú)類(lèi)、蛙類(lèi)等養(yǎng)殖業(yè)已形成集約化生產(chǎn)。

2016年，全國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)兼職從業(yè)者有1409多萬(wàn)人，創(chuàng)造產(chǎn)值5206多億元人民幣。其中，毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約760萬(wàn)人，毛皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算3894.83億元；藥用動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約21.08萬(wàn)人，創(chuàng)造產(chǎn)值50.27億元；食用動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約626.34萬(wàn)人，創(chuàng)造產(chǎn)值1250.54億元；觀賞、寵物類(lèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約1.37萬(wàn)人，創(chuàng)造產(chǎn)值6.52億元；實(shí)驗(yàn)靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)者約2000人，創(chuàng)造產(chǎn)值4億元。

從上述數(shù)據(jù)中可見(jiàn)，野生動(dòng)物的人工養(yǎng)殖、繁殖行業(yè)，不僅僅是食用問(wèn)題，還關(guān)系到動(dòng)物毛皮、藥用、觀賞等領(lǐng)域。

如果不能妥善解決野生動(dòng)物的養(yǎng)殖繁殖許可問(wèn)題，那么這1400多萬(wàn)人員的就業(yè)問(wèn)題、過(guò)萬(wàn)億的產(chǎn)值問(wèn)題，最終都會(huì)影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

就像生態(tài)觀察前文《孤立地討論野生動(dòng)物保護(hù)，治標(biāo)不治本 ——對(duì)《野保法》修改的建議》中提到的，建議建立《非保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，將允許人工養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)利用、商業(yè)買(mǎi)賣(mài)的野生動(dòng)物明確出來(lái)，規(guī)范飼養(yǎng)、繁殖、檢疫等條件。本次《決定》出臺(tái)后，關(guān)于部分動(dòng)物的爭(zhēng)議分歧，農(nóng)業(yè)部立即做出回應(yīng)：中華鱉、烏龜、牛蛙等不在禁食名單之中，這讓很多養(yǎng)殖企業(yè)與飲食企業(yè)心中一定。這是一個(gè)好的開(kāi)始。

希望我們的野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)，也就是國(guó)家林業(yè)和草原局也能通過(guò)科學(xué)研究，出臺(tái)一個(gè)可人工繁殖、飼養(yǎng)、利用的名錄，從而規(guī)范野生動(dòng)物人工繁殖、飼養(yǎng)、利用的行為，同時(shí)保護(hù)了人民群眾生命健康安全，也保證養(yǎng)殖行業(yè)的合法健康發(fā)展。