初夏的承德，山川疊翠，綠蔭如海。

綠色發(fā)展是承德推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的底色。多年來(lái)，承德作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和塞罕壩精神發(fā)祥地，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依托京津風(fēng)沙源治理、張承壩上造林、北方防沙帶等林草重大生態(tài)工程，持續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程，努力把良好生態(tài)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)生態(tài)，構(gòu)筑“綠色長(zhǎng)城”

5月7日，位于豐寧滿族自治縣鳳山鎮(zhèn)團(tuán)榆樹村的1萬(wàn)畝國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，百余名施工人員正一鍬一鎬地刨樹坑。自3月中旬上山造林以來(lái)，當(dāng)?shù)貎H下過(guò)一場(chǎng)雨，為保障成活率，施工人員想了不少辦法。

為了讓剛上山的樹苗盡可能有水喝，根部土坨要先“喝飽”?！耙豢妹缥辶镏?，以前全靠騾子馱運(yùn)，一次只能馱20多棵，半天也就3個(gè)來(lái)回，中間還會(huì)流失不少水?！笨h林草局生態(tài)修復(fù)股副股長(zhǎng)龍德芳說(shuō)，今年運(yùn)苗改用無(wú)人機(jī)，一次10來(lái)棵，耗時(shí)僅10多分鐘，有效提高了效率。同時(shí)，在水分易蒸發(fā)區(qū)域，他們找來(lái)空水瓶，在瓶蓋鉆個(gè)小洞，裝滿水插入樹坑，慢慢滴入樹苗根部。

目前，該項(xiàng)目區(qū)已完成造林5000余畝，多分布在更易保墑的陰坡區(qū)域。剩余陽(yáng)坡地塊將待雨季來(lái)臨后，進(jìn)行集中栽植。

為提高成林后林地生物多樣性，增加當(dāng)?shù)匕傩帐杖?，造林樹種也更加豐富。在過(guò)去油松、落葉松、樟子松等針葉樹種基礎(chǔ)上，增加山櫻桃、山杏等闊葉樹種。

作為一位從事林業(yè)工作30多年的務(wù)林人，龍德芳是當(dāng)?shù)鼗纳脚G的見(jiàn)證者、參與者?！耙郧俺善纳诫S便找，現(xiàn)在每年找造林地塊時(shí)，要在地圖上反復(fù)尋找比對(duì)。能造林的地塊都造得差不多了?！饼埖路颊f(shuō)。

多年來(lái)，承德堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施、造管并舉、質(zhì)量并重的原則，把治理壩上沙源和灤河、潮河流域作為重點(diǎn)，宜封則封、宜造則造、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，集中力量實(shí)施綠化攻堅(jiān)。優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種、常綠樹種、彩葉樹種、經(jīng)濟(jì)樹種和吸收二氧化碳能力強(qiáng)樹種，積極營(yíng)造混交林，不斷提高造林質(zhì)量。

“十四五”以來(lái)，該市通過(guò)工程帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、分類施治、綜合治理相結(jié)合，完成營(yíng)造林449萬(wàn)畝，修復(fù)退化草地58.44萬(wàn)畝，構(gòu)筑起拱衛(wèi)京津生態(tài)的“綠色長(zhǎng)城”，被譽(yù)為“華北綠肺”。截至目前，全市有林地面積3556萬(wàn)畝，活立木蓄積1.02億立方米，森林覆蓋率60.03%，草地綜合植被蓋度73.5%，各項(xiàng)指標(biāo)均居華北地區(qū)首位。今年，計(jì)劃完成造林58.4萬(wàn)畝，完成營(yíng)林91萬(wàn)畝。

綠進(jìn)沙退，水凈氣清。由于水土流失得到控制，河流內(nèi)泥沙含量明顯下降，全市23個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，優(yōu)良比例100%，入京、津河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，2023年,承德PM2.5年平均濃度25微克/立方米，首次達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)。

保護(hù)生態(tài)，織密森林安全防線

“101國(guó)道南側(cè)1.2公里范圍內(nèi)的山林，都?xì)w我們巡護(hù)管護(hù)。主要有4條山谷，每年春、秋、冬三季，都是我們的重點(diǎn)防火期?！背械率须p灤區(qū)偏橋子村黨支部書記、村級(jí)林長(zhǎng)沈海川說(shuō)，該村將林地劃分為網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立專職護(hù)林員。以前由于缺乏有效監(jiān)督，少數(shù)護(hù)林員存在巡護(hù)不到位、擅離崗位等現(xiàn)象，成為森林安全防線上的漏洞。

沈海川打開手機(jī)上的承德市林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)，點(diǎn)擊巡護(hù)人員信息，每次巡林從開始到結(jié)束都有定位，巡護(hù)軌跡一目了然?！爸腔燮脚_(tái)不僅對(duì)巡護(hù)人員起到監(jiān)督作用，還可以將巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的盜采林木、獵殺野生動(dòng)物等問(wèn)題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)?！鄙蚝４ㄕf(shuō)。

灤平國(guó)有林場(chǎng)總場(chǎng)巴克什營(yíng)林場(chǎng)則增加了“空中巡護(hù)隊(duì)”?！拔覀兠恐芤叫醒沧o(hù)兩次以上，但有些區(qū)域還是覆蓋不了?！痹摿謭?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孟憲聰說(shuō)，為此，林場(chǎng)在14處制高點(diǎn)安裝360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控探頭，可覆蓋92%以上林區(qū)。同時(shí)，購(gòu)置無(wú)人機(jī)，開展空中巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋。

視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡護(hù)讓林長(zhǎng)工作如虎添翼，在防火預(yù)警的同時(shí)，還實(shí)時(shí)展示了生態(tài)資源狀況及其數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，通過(guò)空間疊加分析，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)出各類資源量，分析異常變化數(shù)據(jù)。

讓每片森林和草原都有責(zé)任人，每名林長(zhǎng)都有責(zé)任地。2021年，承德出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)組織架構(gòu)，將13142個(gè)林長(zhǎng)制網(wǎng)格與22716個(gè)森林草原防火網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合，壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員、警員、技術(shù)員三員職責(zé)，讓所有森林和草原都擁有專屬守護(hù)者。

利用通信鐵塔加裝防火“天眼”，環(huán)京、環(huán)塞罕壩等重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控覆蓋率達(dá)85.9%。全國(guó)首創(chuàng)“1、3、5火情推送打擊機(jī)制”，即防火視頻監(jiān)控證據(jù)1分鐘推送至市110指揮中心和縣森防指、公安機(jī)關(guān)3分鐘出警、撲火隊(duì)伍5分鐘出動(dòng)，在省內(nèi)外廣泛推廣。

開展病蟲害防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控技術(shù)，強(qiáng)化京津遼內(nèi)蒙古區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，有力阻斷周邊區(qū)域松材線蟲病害入侵，全力遏制美國(guó)白蛾、草原鼠蟲害等發(fā)生規(guī)模。

建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)，建立林長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)管理、清單辦理、績(jī)效考核、公眾服務(wù)和大數(shù)據(jù)分析等七大系統(tǒng)，形成統(tǒng)籌在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村的任務(wù)管理體系，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化、特色化管理。取得連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)。

經(jīng)營(yíng)生態(tài)，讓好生態(tài)催生好產(chǎn)業(yè)

“從記事起，村民年年都到山上植樹造林。經(jīng)過(guò)多年努力，全村林地面積逾8000畝?！?月8日，雙橋區(qū)大石廟鎮(zhèn)陳家溝村黨支部書記朱長(zhǎng)君自豪地說(shuō)，2022年，該村被評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”。

陳家溝村不光生態(tài)好，還遍布多處奇觀異景。溝谷兩側(cè)山嶺上分布著天橋山、金龜山、金蟾望月山、香爐石山、象山、皇冠帽等丹霞奇景，溝谷內(nèi)則有天井、地井、老虎洞等熔巖地貌。

天橋山腳下，密林環(huán)繞的民宿內(nèi)，負(fù)責(zé)人付雷每天都接到訂房訂餐電話?！疤鞖廪D(zhuǎn)暖，山上綠了，來(lái)玩的人越來(lái)越多?！备独渍f(shuō)，4年前一直在外打拼的他回村開辦民宿，每年5月至10月，光顧民宿的游客絡(luò)繹不絕，多則400多人，少則百余人。來(lái)玩的人也從本地市民擴(kuò)大到北京、天津等地游客。

“每到節(jié)假日，車都沒(méi)地方停?！敝扉L(zhǎng)君說(shuō)，為更好地開發(fā)利用生態(tài)資源，該村組織開展徒步大會(huì)等活動(dòng)，成立經(jīng)濟(jì)合作社，通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置民宅發(fā)展民宿，改善村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村游發(fā)展。

近年來(lái)，承德聚焦創(chuàng)建森林城市和森林鄉(xiāng)村，突出人口聚集區(qū)和窗口地帶治理，統(tǒng)籌推進(jìn)森林進(jìn)城、森林進(jìn)村、花果進(jìn)院，全面提升城鄉(xiāng)顏值。2017年，承德市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市；8個(gè)縣（市）成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，在全省率先實(shí)現(xiàn)森林城市全覆蓋；先后創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村156個(gè)。

讓好生態(tài)催生好產(chǎn)業(yè)。承德圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，大力發(fā)展林果、生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。

林上產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以果樹結(jié)構(gòu)調(diào)整、果品提質(zhì)增效為抓手，擴(kuò)基地、扶龍頭、延鏈條、樹品牌，打造燕山板栗、興隆山楂、冀北山杏、壩上沙棘四大產(chǎn)業(yè)集群。林下產(chǎn)業(yè)積極推廣林畜、林禽、林藥、林菌等種植、養(yǎng)殖模式，推動(dòng)林下資源變成農(nóng)民致富菜籃子、肉盤子、藥園子。目前，該市干果經(jīng)濟(jì)林總面積856萬(wàn)畝，年產(chǎn)量105萬(wàn)噸，農(nóng)民人均來(lái)自林果的收入達(dá)3600元，林果產(chǎn)業(yè)已成為富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。板栗、山杏、沙棘、山楂等4條產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)208家。

實(shí)施“林草+”戰(zhàn)略。吸引社會(huì)資本參與，做優(yōu)興隆山、白草洼、七彩森林、怡達(dá)“山楂小鎮(zhèn)”等生態(tài)旅游景區(qū)，推出林中滑雪、林中洗肺等運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生體驗(yàn)，助力森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展。

做實(shí)碳匯經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與國(guó)家林草局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作進(jìn)程，全面開展森林碳匯監(jiān)測(cè)，建立國(guó)家層面林業(yè)碳匯核證儲(chǔ)備。支持塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)與市林業(yè)草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院組成聯(lián)合體，爭(zhēng)列省級(jí)碳匯交易的第三方核證機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大承德固碳產(chǎn)品交易份額，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期碳匯交易大幅度提升。目前，該市依托省降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)完成4批次降碳產(chǎn)品交易110萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)交易額6099萬(wàn)元，占全省的83%。據(jù)初步測(cè)算，2005年至2025年，承德森林固碳產(chǎn)品總量將達(dá)8698.93萬(wàn)噸，按去年省交易平臺(tái)每噸成交單價(jià)44.36元計(jì)算，可產(chǎn)生38.58億元收益。