東勝區(qū)鐵西公園
綠色家園
花園綠地宜游宜居
鄂爾多斯文化藝術中心
康巴什婚慶文化園
蒙古象棋廣場
伊金霍洛旗
康巴什區(qū)市政中心
獨具特色的康巴什4號橋
幾千年前,草原文化與黃河文化、農(nóng)耕文明與游牧文明在這里碰撞融合。
幾百年前,一代天驕成吉思汗途經(jīng)這里,吟誦出:“花角金鹿棲息之所,戴勝鳥兒育雛之鄉(xiāng),衰落王朝振興之地,白發(fā)老翁享樂之邦”。
幾十年前,鄂爾多斯羊絨制品從這里走向世界,成為時尚與溫暖的代名詞。
這里曾創(chuàng)造奇跡,也曾遭遇坎坷。
歷史驚人的相似性開啟我們新的審視維度。從水草豐美到黃沙漫漫再到大美之地,這其中有多少徹骨的疼痛便有多少奔涌的熱血,有多少遠走他鄉(xiāng)的無奈便有多少重回故里的欣喜,有多少掙扎不甘便有多少被實踐潤澤過的寶貴啟示。
啟示一:觀念轉變,“頭腦風暴”是奮進之力
今天看來,鄂爾多斯的生態(tài)文明建設,在最初更像是一場倒逼之旅。
中國八大沙漠之一的庫布其沙漠和四大沙地之一的毛烏素沙地“盤踞”鄂爾多斯北部、西南部,占據(jù)著鄂爾多斯48%的土地面積;還有48%的土地是砒巖裸露區(qū)和干旱硬梁區(qū)……“全國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)”成了鄂爾多斯幾代人揮之不去的切膚之痛。
沙進人退的無奈,生存資本被不斷侵蝕,惡劣環(huán)境帶來的一系列“破窗效應”……面對發(fā)展中的“潰瘍”,鄂爾多斯人自省、自覺、自立、自救。
不破不立,不塞不流,不止不行。當舊現(xiàn)實病入肌理,新觀念便是一劑妙手回春的猛藥。
上世紀50年代提出“禁止開荒,保護牧場”;60年代提出“種樹、種草、基本田”;70年代提出“退耕還林還牧,以林牧為主,多種經(jīng)營”;80年代提出“三種五小”;90年代實施“兩翼一體”戰(zhàn)略、“3153”工程和“反彈琵琶、逆向拉動”思路;2000年確立建設“綠色大市”的發(fā)展戰(zhàn)略;2005年以來相繼啟動實施了“六區(qū)”綠化、“四個百萬畝”、碳匯造林、城市核心區(qū)百萬畝防護林生態(tài)圈和“四帶工程”;黨的十八大以來,又提出綠色轉型、全面建設大美秀美鄂爾多斯的新藍圖……一個個時間節(jié)點,恰是一次次觀念的創(chuàng)新演進。一場場“頭腦風暴”刮開了鄂爾多斯人眼前的黃沙與迷霧,一代代人始終把生態(tài)建設作為求生存、圖發(fā)展、謀富裕的根本大計來抓,制定出臺了一攬子頂層設計,一棒接著一棒干,讓綠色深入基因,流淌血脈。
時勢變遷,鄂爾多斯總能站在更高的位置將生態(tài)文明建設放入時代發(fā)展中全盤考量,堅決沖破一切妨礙生態(tài)文明建設的思想觀念,改變一切束縛生態(tài)文明建設的條條框框,從那些與生態(tài)文明建設不相適應的思維習慣、思維方法和思維定式中解放出來,在遵循規(guī)律的前提下不斷提高創(chuàng)新思維能力,增強生態(tài)文明建設的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性。
正因有這種可貴的理念指引,鄂爾多斯跳出自己看自己,用世界眼光和大局意識把握大勢、謀劃事業(yè),用勤勞和智慧創(chuàng)造出中國西部一個又一個生態(tài)治理范本,為人類荒漠化治理事業(yè)總結出了“鄂爾多斯方案”,貢獻了鄂爾多斯力量。
啟示二:因地施策,“獨創(chuàng)模式”是突圍之路
沙退人進,這是一場何等壯闊的鏖戰(zhàn)!
鑒于鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境的特殊性,復制或照搬其他地區(qū)的經(jīng)驗都不是長久之計,方向只能自我摸索、坐標只能自我修正。因此,鄂爾多斯的突圍之路,是用雙腳走出來的,用汗水趟結實的。
一次次荒漠化治理和環(huán)境保護的探索實踐,一個個行之有效的綠色發(fā)展模式,成為鄂爾多斯生態(tài)治理中的“金不換”。
因地施策。面對浩瀚的沙海,鄂爾多斯探索創(chuàng)造出了荒漠化治理六大技術體系100余套核心技術,庫布其沙漠的“南圍、北堵、中切隔”治理模式、毛烏素沙地的“莊園式生物經(jīng)濟圈”模式等,讓不同區(qū)域使用不同技術取得最大效果。
以創(chuàng)促建。依托“全國綠化模范城市”“國家園林城市”“國家森林城市”和首批“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”,國家工業(yè)固廢綜合利用示范基地、國家首批戰(zhàn)略環(huán)評示范城市、自治區(qū)碳排放權交易試點地區(qū),文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設等一攬子創(chuàng)建工作,鄂爾多斯真正成為生態(tài)文明建設的前沿陣地,形成了高水平、全方位、立體式的創(chuàng)建體系。
沙里淘金。鄂爾多斯運用產(chǎn)業(yè)化的理念治沙,在“生態(tài)治沙、生態(tài)綠沙和生態(tài)富沙”的可持續(xù)發(fā)展之路上彎道超車,走出了一條新型生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,創(chuàng)造了沙漠地區(qū)的“綠色發(fā)展樣本”。而文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,又推動響沙灣、恩格貝、七星湖等多個景區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富的新路徑。
嚴進嚴控。讓工業(yè)化思維進入生態(tài)領域,實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。嚴格落實頂層設計,建立起資源開發(fā)與環(huán)境保護最嚴門檻監(jiān)管機制,用制度紅線守住了綠色底線,并嚴格推進節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治。
與此同時,鄂爾多斯充分利用國際、國內(nèi)“兩種資金、兩個技術”,堅持“引進來、走出去”模式,作為荒漠化防治的有效補充。
……
“黃河流碧水,赤地變青山。”在超越了生存這一最基本的訴求后,鄂爾多斯并沒有原地踏步,而是竭力用更多方式使生態(tài)文明觀不斷深化內(nèi)涵、拓展外延。
正是這些來源于實踐,又在實踐中升華的荒漠化治理理念和實踐,助力鄂爾多斯在生態(tài)文明建設之路上一次次超越既定目標,實現(xiàn)了綠一片山川,興一群產(chǎn)業(yè),富一方百姓。鄂爾多斯的綠色福祉,因此有了一個新的詮釋。
啟示三:典型引領,“全民動員”是活力之源
綠色曾經(jīng)是鄂爾多斯最為貧乏的顏色。歷史留下的問號造就了一場無法逃避的趕考,鄂爾多斯只能全力作答。
政府不能唱“獨角戲”,打一場“全民之戰(zhàn)”,鄂爾多斯的決定打通了生態(tài)文明建設的壁壘。
在與惡劣生態(tài)環(huán)境的博弈中,鄂爾多斯涌現(xiàn)出無數(shù)造林模范和先進群體,創(chuàng)造出許多生態(tài)傳奇。時代在變,技術在變,觀念也在變,但“治沙還綠”的精神卻始終堅守在鄂爾多斯人的血脈里。
正是因為自上而下的同心協(xié)力,鄂爾多斯演繹出了一場氣勢磅礴的綠色大交響。
鄂爾多斯充分靈活運用政府的“宏觀之手”,從源頭上構筑起荒漠化防治的規(guī)劃體系,再加上真金白銀的投入,讓“個體、集體、國家”攥成一個拳頭,讓“鋪綠”的勁頭空前高漲。
從市民到農(nóng)牧民,從政府領導到民間組織,都把綠色作為家園的底色。寶日勒岱、王果香、殷玉珍等典型榜樣,都是用綠色裝扮鄂爾多斯的先行者,他們被人尊敬著,也被追隨著!
如果說,這是一種文明形態(tài)。那么,典型引領下的全民義務植樹便是讓生態(tài)文明不斷躍升的直接杠桿之一。
在20世紀80年代初,鄂爾多斯就成立了綠化委員會,把造林綠化工作當做最大的基礎設施建設,不斷上演著一場場綠色接力。全民義務植樹做到了規(guī)范化、基地化、科學化和制度化,形成了“大種樹、年年種、人人種”的植樹造林良好氛圍,連年超額完成自治區(qū)下達的植樹造林任務。目前,鄂爾多斯全民義務植樹基地381個,面積達75.8萬畝,全民義務植樹盡責率達100%。
“全民之戰(zhàn)”不僅換來了勝利的碩果,而且讓綠色成為一種遺傳密碼代代相傳,始終流淌在鄂爾多斯人的血液里。這才是生態(tài)文明建設真正的源頭活水。
啟示四:產(chǎn)業(yè)轉型,“重新洗牌”是持久之道
人類發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們:離開發(fā)展抓生態(tài)建設是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。
人與自然,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,真的就如哈姆雷特式的兩難選擇,只能二選其一嗎?
鄂爾多斯從產(chǎn)業(yè)入手,熔煉出一套二者兼得的“拳法”。
特別是黨的十八大以來,鄂爾多斯不失時機地把握住新的戰(zhàn)略機遇期,積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化,走綠色增長可持續(xù)發(fā)展道路,逐步突破發(fā)達國家已有前車之鑒的“傳統(tǒng)經(jīng)濟困境”,為全球綠色發(fā)展做出有益嘗試,被國家五部委確定為首批12個產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)之一。
所有的累累碩果,都是來自于春天的精耕細作。
鄂爾多斯注重從供給側發(fā)力,從最具競爭優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿鸵欢ɑA的產(chǎn)業(yè)入手,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)深入梳理,打造出具有區(qū)域特色的全面化的“綠色 ”產(chǎn)業(yè)升級版,綠色 新型工業(yè)、綠色 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色 全域旅游……由此,形成差異化的區(qū)域發(fā)展競爭力。
綠色,讓鄂爾多斯這片古老而神奇的土地煥發(fā)生機;綠色,給經(jīng)濟轉型發(fā)展的鄂爾多斯帶來新的希望——以煤為基、多元轉化,資源型產(chǎn)業(yè)華麗轉身;非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展,裝備制造、電子信息、高新技術等新興產(chǎn)業(yè)全面興起;現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)同樣漸入佳境,可圈可點……
“綠水青山就是金山銀山”。是綠色轉型,帶領鄂爾多斯叩響了可持續(xù)發(fā)展的大門。
綠色,是生存的擁躉,是生命的依祜。沒有一座城市愿意擱淺甚至停止自己的綠色化步履,而對于正向現(xiàn)代化城市發(fā)力的鄂爾多斯,綠色的啟示更為宏大和綿長。
荒漠化治理,世界看中國方案,中國有內(nèi)蒙古實踐,內(nèi)蒙古有鄂爾多斯經(jīng)驗。今天,在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會上,我們將與世界分享“鄂爾多斯藍”“鄂爾多斯綠”。奮楫搏浪,綠染未來,是鄂爾多斯永不改變的航向!
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