“對不起，我還在為大熊貓倒時差。”9月9日上午的發(fā)布會上，在正式回答記者提問前，省林業(yè)和草原局副局長包建華抱歉地揉了揉眼睛。昨（8）日，作為四川省代表，包建華向法國國家自然歷史博物館贈送了大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年紀(jì)念品《大熊貓圖志》。上面記載：新中國成立70年來，四川累計建立95個保護地用于保護大熊貓。2016年，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）已將大熊貓受威脅級別由“瀕危”改為“易危”。

大熊貓保護三階段

從建自然保護區(qū)、強化大熊貓研究到啟動試點大熊貓國家公園

包建華表示，四川的大熊貓保護經(jīng)歷了初期、高速發(fā)展和新時期三個階段。

新中國成立至改革開放初期，以建立自然保護區(qū)、實施物種保護為主。上世紀(jì)50年代，新中國剛成立不久，中央就發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁任意采捕大熊貓。上世紀(jì)60年代，大熊貓又被列入56種禁獵珍稀物種范圍。1963年，為保護大熊貓，四川建立包括臥龍等在內(nèi)的首批5個自然保護區(qū)。上世紀(jì)70年代，依據(jù)全國第一次大熊貓調(diào)查結(jié)果，四川加快在各野生種群分布地建立自然保護區(qū)。

1978年至2016年是高速發(fā)展期，主要保護內(nèi)容是開展科學(xué)研究、確保小種群續(xù)存。改革開放帶來先進理念、先進技術(shù)和資金，四川的大熊貓保護主要集中在強化大熊貓研究和遷地保護、實施重大生態(tài)工程和保護大熊貓棲息地、建設(shè)基因廊道和野化放歸大熊貓三方面。1983年和1987年，四川先后組建中國保護大熊貓研究中心、成都大熊貓繁育研究基地兩大科研機構(gòu)，并在1986年成功實現(xiàn)大熊貓人工繁育。上世紀(jì)80年代起，四川先后啟動生態(tài)移民、綠化荒山等行動，以后又實施天保工程和退耕還林，扭轉(zhuǎn)了大熊貓棲息地退化的趨勢。2005年，四川在全國率先開展放歸，陸續(xù)建成石棉縣小相嶺、滎經(jīng)縣大相嶺兩處野化放歸基地，并逐步修復(fù)泥巴山等基因廊道。

2017年后的新時期，中央明確四川牽頭啟動試點大熊貓國家公園體制。“這是中央交給四川的重大政治任務(wù)。”省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國將建立以國家公園為主導(dǎo)的保護地體系。大熊貓國家公園無論對于保護大熊貓，還是探路未來保護模式，均責(zé)任重大。目前，我省已初步探索形成了“國家管理局—省管理局—管理分局”三級管理機構(gòu)體系。

大熊貓保護效果

95個保護地讓七成野生大熊貓六成棲息地得以有效保護

截至目前，四川已累計完成大熊貓野化放歸13只，大、小相嶺山系種群數(shù)量偏少等得到緩解。借助已成立的以大熊貓為主要保護對象的95個保護地（含自然保護區(qū)46個），全川70%的野生大熊貓和60%的大熊貓棲息地得以有效保護。

包建華說，大熊貓保護的效果，體現(xiàn)在種群數(shù)量特別是野生種群變化上。2015年發(fā)布的第四次大熊貓調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，四川的野生大熊貓數(shù)量從上世紀(jì)80年代的909只恢復(fù)到1387只。“通過保護大熊貓，也讓其他珍稀物種得到保護。”四川的自然保護區(qū)本是為保護大熊貓而設(shè)立，大熊貓的伴生動植物也因此找到了安身之所。“這就是明星物種的‘傘護’作用。”

大熊貓國家公園

不僅要保護大熊貓，更要建成世界生物多樣性保護的典范

由于第一批保護地效果明顯，四川不斷加快保護地的設(shè)立，截至目前已累計設(shè)立各類保護地519處，總面積11.35萬平方公里，占全省總面積的23.3%，涵蓋自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多個類型，包括全省生物多樣性最豐富、自然風(fēng)光最優(yōu)美的名山大川。

“當(dāng)然，大熊貓的瀕危程度仍然存在。作為我國野生動植物保護的旗艦物種，它在未來還要承載更多。”大熊貓國家公園四川管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將重點借助大熊貓國家公園體制試點，探索物種保護新模式。科學(xué)規(guī)劃邊界和管控分區(qū)，在嚴(yán)格控制人為活動基礎(chǔ)上，保護棲息地的原真性和完整性。建立引導(dǎo)激勵制度，增強社區(qū)群眾獲得感和參與度。組建大熊貓科學(xué)研究院、四川大熊貓生態(tài)科技園區(qū)，打造大熊貓核心展示區(qū)。

“目前，我們已經(jīng)著手大熊貓國家公園地方立法事宜。”包建華說，四川將努力把大熊貓國家公園建成世界生物多樣性保護的典范。