洞口縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，先后獲評“全國綠化模范縣”“全國森林旅游示范縣”“全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)縣”“全國資源管理先進(jìn)縣”“全國林業(yè)信息化建設(shè)十佳縣”“湖南省森林城市”等稱號。

該縣在全省率先推行林長制，經(jīng)過三年的探索實(shí)踐，以林長制為統(tǒng)領(lǐng)的資源保護(hù)發(fā)展新格局已經(jīng)形成。2022年，該縣林長制工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵表彰；2023年元月，該縣林業(yè)局森林消防中隊榮獲2019—2021年度“全國森林草原防火工作先進(jìn)單位”稱號。

先行先試 林長治林

2021年6月，該縣出臺全省第一份《林長制實(shí)施方案》。成立林長制工作委員會，建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系和“一長四員”網(wǎng)格管護(hù)體系。全縣共劃定護(hù)林網(wǎng)格708個，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)縣級林長，各級林長共計976人?？h本級成立林長制事務(wù)中心，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立林長辦（林業(yè)站），明確站（辦）一體化工作人員73名，做到持證上崗。

各級林長不斷強(qiáng)化履職。2023年，縣級林長對林業(yè)工作批示達(dá)20次，多次專題研究林業(yè)工作，研究解決了林長履職、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題15個。縣級林長按規(guī)定巡林履職，帶動鄉(xiāng)、村林長巡林40469人次，協(xié)調(diào)解決各類林業(yè)發(fā)展重難點(diǎn)問題95個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長）、林長制成員單位負(fù)責(zé)人每年向縣委書記（縣林長）述職2次，全力以赴確保林長制各項工作順利開展。

推行鄉(xiāng)級林長辦（林業(yè)站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、站辦一體化運(yùn)行。投入1200多萬元建成8個國家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站，石江站、高沙站多次接受省市檢查，得到一致肯定。預(yù)計到2024年，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站可全部建成國家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站。

創(chuàng)新機(jī)制 履職盡責(zé)

該縣708個網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)配“四員”（生態(tài)護(hù)林員、科技員、監(jiān)管員、執(zhí)法員），生態(tài)護(hù)林員履職盡責(zé)排名情況全省領(lǐng)先。對護(hù)林員加強(qiáng)線上培訓(xùn)的同時，該縣林業(yè)局還成立6個輔導(dǎo)組，下沉一線直接服務(wù)林業(yè)經(jīng)營主體。全縣生態(tài)護(hù)林員平均上線率99.25%，有效巡護(hù)率93.83%，位居全省前列。

制定《洞口縣“一長四員”考核辦法》，將林長制考核結(jié)果納入績效考核。該縣對護(hù)林員實(shí)行每月考評打分，有獎有罰。將林長制各項工作作為“零污染”“零發(fā)案”主要內(nèi)容，納入縣域社會治理“六零”村（社區(qū)）創(chuàng)建考核，每年安排1000萬元資金，構(gòu)建“戶獲積分兌獎品、村組獲積分換項目、鄉(xiāng)得積分獲獎勵、縣直部門獲積分贏績效”五級利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，群眾知曉率、參與度達(dá)95%以上。同時，林長制工作納入縣委縣政府專項督查考核內(nèi)容，基層林長辦履職能力建設(shè)納入縣紀(jì)委重點(diǎn)督導(dǎo)范圍。開展林長制實(shí)施成效第三方評估，自覺接受社會監(jiān)督。

此外，該縣全面完成了反饋問題整改和裸露礦山生態(tài)修復(fù)，整改銷號率100%，全省排名靠前，全市第一，案件辦理質(zhì)量處于全省前列，形成了林長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、社會廣泛參與的工作新格局。優(yōu)化“林長+警長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，打造林長制網(wǎng)格化管護(hù)體系升級版。6月28日，省人民檢察院發(fā)布了11件生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，洞口縣辦理的督促治理礦山地質(zhì)環(huán)境公益訴訟系列案件成功入選。

防控火災(zāi) 防治蟲害

森林草原火災(zāi)防控方面，該縣創(chuàng)新“四張清單”工作機(jī)制，落實(shí)森林防火“十條硬措施”。重點(diǎn)抓好智慧林業(yè)森林防火系統(tǒng)、生物防火林帶、防火隔離帶、防火道、森林消防蓄水池等五大項目建設(shè)。加快一體化推進(jìn)防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、智能防火指揮系統(tǒng)和現(xiàn)代化裝備體系建設(shè)。

組建專職森林消防中隊，先后多次出色完成外縣救援任務(wù)。為24支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級森林消防應(yīng)急隊伍配全裝備，定期開展集訓(xùn)演練，做到“一個火警、一支隊伍、一刻到達(dá)、一小時撲滅”。防火期內(nèi)，組織專班力量，號召廣大黨員干部和志愿者1.3萬余人對林區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路周邊干枯雜草、樹木等進(jìn)行徹底清理。開展領(lǐng)導(dǎo)包片蹲點(diǎn)指導(dǎo)，千名干部下村組開展大巡查。

防治林業(yè)有害生物方面，該縣域內(nèi)連續(xù)8年沒有發(fā)生較大有害生物災(zāi)害，是全省少數(shù)幾個沒有發(fā)生松材線蟲病的縣之一。2023年以來，更是實(shí)現(xiàn)了全縣零成災(zāi)。該縣在全省率先推行“森防管家”項目，有效聯(lián)動國家級林業(yè)有害生物中心測報點(diǎn)和有害生物防治的林用機(jī)場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)有害生物綠色防控體系，實(shí)現(xiàn)測報防治一體化。建設(shè)了全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防實(shí)驗室，突出抓好蟲情調(diào)查。2023年，該縣開展林業(yè)有害生物防治面積2793.3公頃，無公害防治率100%。

守護(hù)修復(fù) 植綠增綠

2023年，該縣林草案件發(fā)生明顯減少，沒有發(fā)生違規(guī)采伐林木案件。林地保有量13.12萬公頃，森林蓄積量1240.3萬立方米。成功申報全國森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)縣，月溪國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)項目獲中央資金支持。構(gòu)建了林業(yè)、自然資源等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好全縣濕地資源監(jiān)管工作。完成平溪江國家級濕地公園濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項目，完成生態(tài)修復(fù)面積2288畝。

該縣首創(chuàng)“洞口縣公益林、天然林陽光平臺”，及時公開公布全縣公益林、天然林的建設(shè)規(guī)模、布局范圍等信息。同時，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，建成古樹名木公園1個、林長制主題公園1個，進(jìn)一步向群眾普及古樹名木保護(hù)意識。

截至目前，該縣已超額完成2023年的營造林任務(wù)。此外，該縣加快推進(jìn)“一座森林城市、十個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百個秀美村莊、千條生態(tài)廊道、萬戶美麗庭院建設(shè)”為主要內(nèi)容的“一十百千萬”工程。五年來，該縣完成各類營造林100.2萬畝，居全省前列，成功創(chuàng)建湖南省森林城市。

嚴(yán)格執(zhí)法 筑牢保護(hù)屏障

通過生物多樣性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣共有維管束植物1969種，隸屬于191科、825屬；土著種子植物175科、737屬、1777種；陸生脊椎動物380種。發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物50種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物28種，國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物22種，并發(fā)現(xiàn)了湖南省新紀(jì)錄物種——栗鳶。

在2023年開展的“清風(fēng)行動”中，該縣森林公安、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T查處非法獵捕、采集省重點(diǎn)野生動植物案件5起，非法運(yùn)輸、銷售野生動物案件1起，累計放生野生動物61只（羽、條、頭）。

2023年來，該縣開展了“野生動植物保護(hù)日”“環(huán)境保護(hù)日”“愛鳥周”宣傳，發(fā)放宣傳冊2萬余份。共救護(hù)貓頭鷹、鴉鵑、蒼鷹等國家二級保護(hù)動物8只，白鷺、蒼鷺等野生動物22只。積極加強(qiáng)對“非洲豬瘟”“禽流感”等野生動物疫病的監(jiān)控，充分發(fā)揮“一長四員”作用，大力普及動物疫病知識，提高群眾認(rèn)識。

為減少野生動物致害造成的損失，該縣成立了護(hù)農(nóng)狩獵隊，依法開展狩獵，向群眾講授預(yù)防野生動物知識。加強(qiáng)野生動物致害防控，積極探索野生動物致害補(bǔ)償機(jī)制，投入20萬元購買野生動物致害保險，有效降低了群眾因野豬等野生動物致害造成的損失。

加強(qiáng)治理 營造秀美環(huán)境

該縣加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，編制完成洞口縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案。不斷加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)、景觀提質(zhì)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，為游客提供更好的游覽觀光體驗。截至目前，該縣修建了7處森林康養(yǎng)基地，并均已正式投入運(yùn)營。進(jìn)一步加大宣傳力度，提升自然保護(hù)地知名度，公式溪國家森林公園先后推出“烏飯節(jié)”“熬茶節(jié)”等文化旅游活動，吸引了一大批游客。

大力加強(qiáng)治理能力建設(shè)，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。創(chuàng)新體制機(jī)制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍的力量，采取聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法方式，由縣林業(yè)局林政法規(guī)股工作人員協(xié)同網(wǎng)格管理員共同執(zhí)法，同時邀請人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一查到底”。同時，深化集體林權(quán)制度改革，2023年以來未發(fā)生林地經(jīng)營糾紛。

該縣有5個國有林場，森林覆蓋率均達(dá)95%以上。其中，大灣國有林場、桐山國有林場獲評“秀美林場”，月溪國有林場、橋頭國有林場已完成所有項目建設(shè)等待驗收。連續(xù)6年，該縣均有林場獲評“全省國有林場質(zhì)量管理評估‘十佳林場’”榮譽(yù)稱號。