森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體

在維護(hù)國家生態(tài)安全中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用

四川是全國森林資源大省

有林地面積3.81億畝

居全國第1位

森林面積2.6億畝

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2024年9月19日，四川省政府、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

10月30日，省政府新聞辦召開《建設(shè)“天府森林四庫”實(shí)施方案》政策吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，省林草局、省林科院有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》有關(guān)情況作介紹。

“森林四庫”即：水、錢、糧、碳

四川開展“天府森林四庫”有何優(yōu)勢和必要性？

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，著力建設(shè)“天府森林水庫”“天府森林錢庫”“天府森林糧庫”“天府森林碳庫”。

“森林是多元功能和多重價(jià)值的集合體，‘水、錢、糧、碳’分別闡釋的是森林的四大功能，庫則意味著充沛、豐盈、可持續(xù)。”四川省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水庫和碳庫是森林的基礎(chǔ)性功能，更多體現(xiàn)森林的生態(tài)效益，錢庫和糧庫是森林的拓展性功能，更多體現(xiàn)森林的經(jīng)濟(jì)效益。

四川開展“天府森林四庫”有何優(yōu)勢和必要性？“四川建設(shè)‘天府森林四庫’優(yōu)勢明顯、潛力巨大。” 省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“區(qū)位優(yōu)勢”“資源優(yōu)勢”“基礎(chǔ)優(yōu)勢”“保障優(yōu)勢”四方面作詳細(xì)介紹。

區(qū)位方面，我省處于第一級青藏高原和第三級長江中下游平原的過渡帶，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要；

資源方面，我省屬于全國第二大林區(qū)，森林資源十分豐富。林地面積3.81億畝，占全省總面積的52.3%，居全國第一位。森林面積2.6億畝，森林蓄積18.95億立方米，均居全國第四位；

基礎(chǔ)方面，全省森林面積和蓄積持續(xù)增長，2023年，全省森林涵養(yǎng)水源總量達(dá)到890億立方米，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5200億元，“林糧”年產(chǎn)量超過1400萬噸；

保障方面，我省現(xiàn)已建成各類林草科技創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)、工程技術(shù)研究中心8個(gè)、長期科研基地42個(gè)，為建設(shè)“天府森林四庫”提供了有力的科技支撐；林區(qū)交通、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，有效改善了林地經(jīng)營利用條件。

結(jié)合四川森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)，《實(shí)施方案》科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)。力爭到2030年，全省森林蓄水能力達(dá)到1000億立方米，進(jìn)一步筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障；“林糧”經(jīng)營面積達(dá)到1億畝，進(jìn)一步豐富老百姓的“菜籃子”“油瓶子”“果盤子”，讓更多“森林熱量”“森林蛋白”走上餐桌；林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，比當(dāng)前翻一番，帶動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入超過6000元，進(jìn)一步鼓足老百姓的“錢袋子”；碳儲(chǔ)量達(dá)到10億噸，森林固碳增匯能力全面提升，進(jìn)一步促進(jìn)森林碳匯功能價(jià)值變現(xiàn)，做大林業(yè)碳匯“大蛋糕”。

四項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容、14項(xiàng)具體措施、三方面保障措施

四川如何高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”？

為確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，《實(shí)施方案》明確提出著力建設(shè)長江黃河上游“綠色天然水塔”、構(gòu)建多元化森林食物供給體系、推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山、增強(qiáng)森林固碳增匯功能等四項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

按照做足增量、提升質(zhì)量、保護(hù)存量、釋放能量的思路，明確提出實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)重大工程、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、著力維護(hù)森林生態(tài)安全等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括實(shí)施長江上游干支流生態(tài)修復(fù)工程、實(shí)施四川盆周山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、實(shí)施國土綠化綜合項(xiàng)目、加強(qiáng)退化天然林修復(fù)、加強(qiáng)人工林改造培育、加強(qiáng)珍貴大徑級木材培育、大力發(fā)展木竹加工、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、實(shí)施森林旅游康養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)、推進(jìn)森林碳庫價(jià)值實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)森林資源管理、健全自然保護(hù)地體系、提升森林防災(zāi)減災(zāi)能力等14項(xiàng)具體措施。

同時(shí)，《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善支持政策、提升服務(wù)能力等三方面保障措施。

“推進(jìn)‘天府森林水庫’建設(shè)，目的就是充分發(fā)揮林草固土保水的優(yōu)勢作用，進(jìn)一步提升全省水源涵養(yǎng)能力，確保‘一江清水向東流’?！卑l(fā)布會(huì)上，省林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人從“挖掘空間科學(xué)增綠”“ 聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)提質(zhì)”“圍繞難點(diǎn)持續(xù)治理”三方面工作介紹我省如何高質(zhì)量建設(shè)“天府森林水庫”。

其中，包括科學(xué)挖掘大江大河源頭、干流及主要支流等區(qū)域造林綠化空間，有序開展造林種草；大力組織實(shí)施退化林、退化草原和退化濕地等生態(tài)修復(fù)工程；大力組織實(shí)施石漠化綜合治理和防沙治沙工程，逐步提高區(qū)域固土保水能力，推動(dòng)全省水源涵養(yǎng)能力的整體提升；大力組織實(shí)施石漠化綜合治理和防沙治沙工程，切實(shí)有效改善區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境，逐步提高區(qū)域固土保水能力等。

在探索“天府森林糧庫”上，四川省充分發(fā)揮林糧產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，2023年率先在全國啟動(dòng)建設(shè)“森林糧庫”。全省劃分四大區(qū)域，組織實(shí)施六大工程，因地制宜發(fā)展八大林糧和林下種植、養(yǎng)殖、采集三種模式。

此外，首次以競爭性立項(xiàng)方式遴選出20個(gè)“天府森林糧庫”建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，全省新增林糧經(jīng)營面積115萬畝，總面積突破8015萬畝，產(chǎn)值達(dá)1600億元，較“天府森林糧庫”建設(shè)啟動(dòng)前分別增長約9.6%、28.8%、25.8%。

在“天府森林碳庫”建設(shè)上，四川開展林草碳匯開發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。“結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)森林固碳增匯能力是建設(shè)‘森林碳庫’的關(guān)鍵，所以我們將繼續(xù)做好森林資源保護(hù)，實(shí)施好國土綠化工程項(xiàng)目，推動(dòng)森林碳儲(chǔ)量高質(zhì)量增長?！笔×植菥稚鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對標(biāo)CCER（中國核證自愿減排量）有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步總結(jié)提煉試點(diǎn)工作中儲(chǔ)備包裝碳匯交易項(xiàng)目的做法，明確明細(xì)交易項(xiàng)目各流程、各環(huán)節(jié)任務(wù)和要求，推動(dòng)“天府森林碳庫”碳匯交易項(xiàng)目開發(fā)，打造一批高質(zhì)量林草碳匯項(xiàng)目。

同時(shí)，充分挖掘不同維度的自愿碳中和需求，借鑒成都市“碳匯 大型活動(dòng)”，雅安寶興縣“碳匯 司法”等消納模式，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，拓展林草碳匯消納渠道，做好“四庫”有效聯(lián)動(dòng)，助推森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四川又是如何高水平打造“森林錢庫”，高效推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化？“‘森林錢庫’的核心要義就是在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，推動(dòng)森林產(chǎn)品變商品、資源變資本、價(jià)值變產(chǎn)值，把‘綠水青山’轉(zhuǎn)化為‘金山銀山’?！?/strong>省林草局改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省主要圍繞促進(jìn)森林物質(zhì)產(chǎn)品更能“賣錢”、促進(jìn)森林文化資源更能“變錢”、促進(jìn)森林保護(hù)修復(fù)更能“換錢”、促進(jìn)森林生態(tài)價(jià)值更能“藏錢”四個(gè)方面推進(jìn)“森林錢庫”建設(shè)。