前言

新平縣依托哀牢山得天獨(dú)厚的生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展為要、文旅融合的思路，在“生態(tài)資源 文旅融合”發(fā)展上下功夫，高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、創(chuàng)意策劃、品牌推廣、主體培育、服務(wù)提升”六大工程，加速構(gòu)建哀牢山生態(tài)文化旅游新格局，實(shí)現(xiàn)了新平哀牢山生態(tài)保護(hù)與價(jià)值雙贏。

（哀牢山局部）

01

聚焦機(jī)制創(chuàng)新、提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

建立完善自然保護(hù)地體系

創(chuàng)新生態(tài)空間保護(hù)模式，先后建立哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新平片區(qū)、磨盤山國(guó)家級(jí)森林公園等5個(gè)自然保護(hù)地，面積占全縣國(guó)土總面積的13.41%，生態(tài)保護(hù)紅線面積占國(guó)土面積的27.32%。制定《玉溪市新平哀牢山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》，完善自然保護(hù)地建設(shè)、管理、監(jiān)督等法律法規(guī)體系，推進(jìn)自然保護(hù)地法制化、規(guī)范化建設(shè)。

著力補(bǔ)齊生態(tài)短板

創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)體制機(jī)制，加大哀牢山片區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路、沿河和重點(diǎn)河湖流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)力度，持續(xù)實(shí)施中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、天保工程、古茶樹調(diào)查保護(hù)、林業(yè)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，推進(jìn)以城鎮(zhèn)增綠、鄉(xiāng)村補(bǔ)綠、通道連綠、面山擴(kuò)綠、景區(qū)興綠為主的國(guó)土綠化，全面提升新平縣哀牢山生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

不斷完善生物多樣性保護(hù)機(jī)制

完善野生動(dòng)物重要棲息地和野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)（小區(qū)）保護(hù)機(jī)制，建成格力兜蘭、云南火焰蘭保護(hù)小區(qū)2個(gè)，陳氏蘇鐵保護(hù)小區(qū)4個(gè)，極少種群物種綠孔雀保護(hù)小區(qū)4個(gè)。完善人工繁育保護(hù)機(jī)制，建成旱地油杉、伯樂樹和篦子三尖杉育苗基地。豐富保護(hù)信息獲取手段，成立西黑冠長(zhǎng)臂猿生態(tài)行為研究站、野生動(dòng)物救護(hù)站、鳥類監(jiān)測(cè)環(huán)境站，建立社區(qū)共管保護(hù)機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

持續(xù)加大哀牢山生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，2021年—2024年，新平縣共計(jì)兌付哀牢山國(guó)家公益林保護(hù)補(bǔ)償資金8125.64萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶34277戶122613人。

（哀牢山局部）

02

聚焦產(chǎn)業(yè)融合，拓展文旅融合發(fā)展內(nèi)涵

拓展旅游空間，豐富旅游業(yè)態(tài)

充分利用壩區(qū)民族文化濃郁、半山林果經(jīng)濟(jì)繁榮和山頂自然風(fēng)光秀美的立體空間布局，一體化整合山上山下旅游資源，形成山下感受花腰傣民族風(fēng)情、山腰體驗(yàn)農(nóng)耕采摘樂趣、山頂領(lǐng)略雄奇秀美自然風(fēng)光的立體特色旅游環(huán)線。建成花腰傣民族文化傳承園，舉辦“花街節(jié)”“沐浴節(jié)”等文化節(jié)慶，推出冰糖橙采摘體驗(yàn)、稻田收割、蔬果菜DIY等創(chuàng)意活動(dòng)，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。

活化非遺特色，拓寬旅游內(nèi)涵

充分發(fā)揮非遺傳承人及其他本土人才作用，用好土陶、竹編、刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)“十大伴手禮”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)場(chǎng)站，不斷促進(jìn)“非遺 旅游”深度融合發(fā)展，“揚(yáng)武火烤餅”“新平腌菜”成功入選玉溪市首屆“非遺伴手禮”名單。盤活利用大平掌戰(zhàn)斗遺址（隴西世族莊園）等紅色旅游資源，打造涵蓋非遺工坊、非遺伴手禮展售區(qū)等在內(nèi)的公共文化新空間，增添景區(qū)文化新亮點(diǎn)，多角度、多形式呈現(xiàn)非遺特色。

深挖文化內(nèi)涵，豐富旅游消費(fèi)體驗(yàn)

深入挖掘花腰傣原生態(tài)文化，通過(guò)“企業(yè) 村集體經(jīng)濟(jì) 非遺傳承人 農(nóng)戶”的方式，將花腰傣日常生活融入旅游活動(dòng)，恢復(fù)構(gòu)建人與自然和諧共生的文化生活場(chǎng)景。定期開展“喊月亮”等民族民俗活動(dòng)，通過(guò)“主題文化廣場(chǎng) 節(jié)慶”“自媒體 故事”等方式，豐富民俗文化旅游體驗(yàn)。

（南恩瀑布）

03

聚焦景區(qū)品質(zhì)，增強(qiáng)生態(tài)旅游支撐能力

交通“行得暢”

實(shí)施哀牢山旅游交通干道暢通和重點(diǎn)旅游區(qū)道路改造升級(jí)工程，推進(jìn)特別國(guó)債哀牢山防火通道建設(shè)項(xiàng)目，開通中老鐵路化念站至哀牢山旅游專線，形成了以中老鐵路、永金高速公路和323國(guó)道為主骨架的外通內(nèi)暢的旅游交通體系。

景區(qū)“游得好”

持續(xù)完善石門峽、茶馬古道、金山原始森林等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)哀牢山半山酒店、農(nóng)家樂、民宿集群建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，助力提升旅游品質(zhì)。

服務(wù)“搞得好”

加強(qiáng)哀牢山景區(qū)通訊、電力穩(wěn)定供應(yīng)，探索全鏈條全場(chǎng)景的數(shù)字化運(yùn)用場(chǎng)景，為游客營(yíng)造“一站式”暢游的良好體驗(yàn)。旅游黃金期招募志愿者實(shí)地指引，強(qiáng)化交通分流，以細(xì)致周到的服務(wù)，拉滿游客情緒價(jià)值。

（十里河）

通過(guò)近些年的不斷努力

哀牢山依托

優(yōu)美自然風(fēng)光

歷史文化遺存

激活生態(tài)資源

深度做好文旅融合

打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑

書寫了人與自然和諧共生之美

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生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

生態(tài)景觀修復(fù)逐漸從“三沿”綠化向國(guó)土空間全域延伸，保護(hù)區(qū)內(nèi)綠孔雀較2017年增加了近4倍；西黑冠長(zhǎng)臂猿群體數(shù)量較2010年增加了54群，占中國(guó)（云南）總數(shù)的50%以上；天然森林覆蓋率提高到85.42%，每年為新平縣提供優(yōu)質(zhì)地表水、地下水4.6億立方米；哀牢山成為國(guó)際西黑冠長(zhǎng)臂猿分布中心及其棲息地、國(guó)際重要候鳥遷徙通道、云南省生物多樣性基因庫(kù)、滇中生態(tài)安全屏障和滇中地區(qū)重要水塔。

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

2024年1—10月，哀牢山片區(qū)共計(jì)接待游客279.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.28%，實(shí)現(xiàn)旅游收入31.2億元，同比增長(zhǎng)22.21%；新平縣榮獲“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)最具特色生態(tài)旅游名縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)；戛灑鎮(zhèn)耀南村被評(píng)為“云南省金牌旅游村”，全村有三分之二群眾從事旅游業(yè)相關(guān)工作，2024年村民人均收入提高至2萬(wàn)元，戶均收入提高至4.5萬(wàn)元，村集體從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)文旅一體化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了群眾增收致富。

社會(huì)效益日益凸顯

哀牢山區(qū)域成功申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村64個(gè)，野生動(dòng)物宣教中心1個(gè)，戛灑鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，桂山街道被命名為國(guó)家級(jí)“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)公共服務(wù)建設(shè)更加完善；大平掌戰(zhàn)斗遺址（隴西世族莊園）先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，花腰傣服飾被列入第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)新平革命歷史和民族文化的保護(hù)意識(shí)和花腰傣文化的自信繁榮。