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推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用 試解黃河流域缺水之困

媒體:央視網(wǎng)  作者:王皓
專業(yè)號:林森 2024/10/8 8:02:18

黃河有水,但又缺水,黃河流域的人均水資源量仍在國際認(rèn)定的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)之下。長久以來,水資源短缺制約著黃河沿線的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,成為當(dāng)前黃河流域治理的主要目標(biāo)任務(wù)。近日,沿黃九?。▍^(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第七次會議在山西運(yùn)城召開,核心議題就是“加強(qiáng)黃河流域水資源節(jié)約集約利用”。

數(shù)據(jù)顯示,我國水資源總量28000多億立方米,居世界第6位,但人均水資源占有量只有2300立方米,約為世界人均水平的1/4。而這項(xiàng)人均數(shù)據(jù)在黃河流域只有473,聯(lián)合國認(rèn)定的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)為人均500立方米。

開源節(jié)流,刻不容緩。在推進(jìn)水資源跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)調(diào)配的同時(shí),又要不斷提升節(jié)水技術(shù)能力。

四水四定,即以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),是黃河流域水資源開發(fā)與利用的剛性約束。水利部黃河水利委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說,要合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,實(shí)施全社會節(jié)水行動(dòng),推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

近年來,沿黃九省(區(qū))統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水工程建設(shè),水資源節(jié)約集約利用水平有了顯著提升。

內(nèi)蒙古政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,當(dāng)?shù)鼐劢购犹坠鄥^(qū)秋澆用水量大這一難題,聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院等單位成立農(nóng)業(yè)節(jié)水專項(xiàng)攻關(guān)課題組,連續(xù)兩年在河套地區(qū)4個(gè)重點(diǎn)旗縣,從灌溉方法、配套農(nóng)藝、品種調(diào)整等三個(gè)方面開展秋澆春匯節(jié)水技術(shù)試驗(yàn)。

在推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排方面,山西突出鋼鐵、焦化、化工等行業(yè),全面推動(dòng)節(jié)水技術(shù)裝備升級改造和廢水循環(huán)利用等,成功創(chuàng)建63家省級節(jié)水型企業(yè)、5家省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、2家國家“水效領(lǐng)跑者”。2023年,全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)94%,萬元工業(yè)增加值用水量降至9.5立方米,走在全國前列。

山東出臺節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案,將水資源集約節(jié)約利用納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核,制定出臺水資源論證、計(jì)劃用水管理、用水定額管理等系列管理制度和節(jié)水激勵(lì)政策若干措施。從2023年起,將每年3月22日至4月22日確定為全省“節(jié)水宣傳月”,累計(jì)評估省級節(jié)水教育實(shí)踐基地38家,擴(kuò)大了節(jié)水宣教的覆蓋面和影響力。

水利部黃河水利委員會介紹,黃河流域農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量從420立方米下降到288立方米,萬元工業(yè)增加值用水量也大幅減少,均優(yōu)于全國平均水平;流域內(nèi)68%的縣域建成節(jié)水型社會、66%的高校建成節(jié)水型高校。

黃河流域內(nèi)有多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),也是重要的能源、化工、原材料基地,還是國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的關(guān)鍵區(qū)域,但是水資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力不足,供需矛盾亟待破解。

針對當(dāng)前黃河流域水資源現(xiàn)狀,業(yè)內(nèi)人士建議:

其一,要大力推動(dòng)水利工程體系建設(shè),增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。甘肅、寧夏、陜西等省份與會人士說,南水北調(diào)西線工程作為我國水資源配置“四橫三縱”總體格局中重要一縱,是解決黃河“水少”的戰(zhàn)略舉措,要加快規(guī)劃論證,爭取早日開工建設(shè),為黃河流域增水。水利部黃河水利委員會、山西省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,位于晉陜交界的黃河古賢水利樞紐工程已開工建設(shè),是黃河流域水利樞紐新標(biāo)桿,不僅能夠有效解決受水區(qū)水資源短缺問題,同時(shí)將沿黃高揚(yáng)程提黃灌區(qū)改變?yōu)樽粤鞴鄥^(qū),可大幅度降低灌溉提水成本,有力保障國家糧食生產(chǎn)安全。建議同步考慮、提前謀劃古賢山西水資源配置工程,將其納入國家“十五五”水利規(guī)劃。

其二,加大科技對產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力度。建議國家有關(guān)部委加大產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合力度,針對沿黃農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)環(huán)境、控水與保糧等突出問題上予以研究突破;在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程、單產(chǎn)提升工程、國家節(jié)水增糧推進(jìn)縣等節(jié)水相關(guān)項(xiàng)目上給予沿黃?。▍^(qū))更多的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù),加快推進(jìn)高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水改造,在鋼鐵、石化化工、建材、有色等行業(yè)開展重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),大力推廣高效循環(huán)用水技術(shù)。減少城鎮(zhèn)用水損耗,實(shí)施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,完善節(jié)水器具推廣補(bǔ)貼政策,持續(xù)開展節(jié)水型高校建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水,加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及,提升公眾節(jié)水意識。

其三,因時(shí)因地調(diào)整用水指標(biāo)分配比例。青海、陜西、寧夏、河南、甘肅等多個(gè)省份建議以調(diào)整“八七”分水方案為契機(jī),對黃河耗水指標(biāo)在干支流和不同工程間適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,統(tǒng)籌分配給黃河上、中游缺水地區(qū)使用,為保障國家糧食安全、生態(tài)安全提供必須的水資源支撐。

其四,推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門在黃河流域的緊密合作,圍繞統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理的目標(biāo),加強(qiáng)科研合作,形成共識,并不斷完善相關(guān)制度,推動(dòng)治理工作的有效進(jìn)行。

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

編輯:謝博韜

責(zé)任編輯:劉亮

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