時(shí)間：	2022-05-27 10:00:00
地點(diǎn)：	國(guó)家林業(yè)和草原局主樓213會(huì)議室
嘉賓：	吳秀麗、鮑達(dá)明等
主題：	國(guó)家林業(yè)和草原局召開2022年第二季度例行發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》、《濕地保護(hù)法》等有關(guān)情況；通報(bào)第二季度林草重點(diǎn)宣傳工作。

【國(guó)家林草局宣傳中心主任 黃采藝】各位記者朋友：

上午好！歡迎大家通過(guò)線上的方式參加我局第二季度例行發(fā)布會(huì)。2022-05-27 10:01:23

【黃采藝】去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，成為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。一年來(lái)，全國(guó)林草系統(tǒng)把科學(xué)綠化作為推動(dòng)國(guó)土綠化的主旋律，出臺(tái)一系列配套文件和政策舉措，實(shí)現(xiàn)良好開局。今年6月1日，濕地保護(hù)法將正式實(shí)施，這是我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，是我國(guó)首次專門針對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行立法保護(hù)，將引領(lǐng)我國(guó)濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道，開啟保護(hù)工作的新篇章。今天，我們很高興邀請(qǐng)到生態(tài)司一級(jí)巡視員吳秀麗女士、濕地司副司長(zhǎng)鮑達(dá)明先生為我們介紹有關(guān)情況。2022-05-27 10:04:45

【黃采藝】首先，請(qǐng)吳巡視員介紹《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》實(shí)施一年來(lái)的主要進(jìn)展和成效。2022-05-27 10:04:51

【國(guó)家林草局生態(tài)司一級(jí)巡視員 吳秀麗】各位媒體朋友，大家好！首先感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)土綠化工作的關(guān)心和支持！今天，我主要介紹一下科學(xué)綠化有關(guān)進(jìn)展情況。2022-05-27 10:05:28

【吳秀麗】習(xí)近平總書記高度重視科學(xué)綠化，強(qiáng)調(diào)要走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。今年3月30日參加首都義務(wù)植樹時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)開展國(guó)土綠化。去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，圍繞“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”，提出了明確要求。一年多來(lái)，各地各部門認(rèn)真貫徹國(guó)辦意見，采取積極有效措施，推進(jìn)科學(xué)綠化取得明顯成效。2022-05-27 10:05:56

【吳秀麗】一是合理規(guī)劃、摸清空間，破解“在哪造”的問(wèn)題。2022-05-27 10:06:08

【吳秀麗】完善國(guó)土綠化規(guī)劃體系。對(duì)接“雙重”規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、國(guó)家林草局等部門聯(lián)合印發(fā)了東北森林帶、北方防沙帶、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等9項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程規(guī)劃。國(guó)家林草局印發(fā)了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要，編制了全國(guó)國(guó)土綠化規(guī)劃綱要（2021—2030年），明確了國(guó)土綠化布局和重點(diǎn)任務(wù)。各地也陸續(xù)出臺(tái)了“十四五”國(guó)土綠化相關(guān)規(guī)劃。2022-05-27 10:06:53

【吳秀麗】開展造林綠化空間摸底。自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合部署開展造林綠化空間適宜性評(píng)估，旨在全面摸清未來(lái)15年的造林綠化用地空間底數(shù)，并落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上。為今后各地選擇造林綠化用地提供依據(jù)。2022-05-27 10:07:04

【吳秀麗】二是因地制宜、適地適綠，破解“造什么”的問(wèn)題。2022-05-27 10:07:15

【吳秀麗】鄉(xiāng)土樹種和良種使用率穩(wěn)步提高。2021年，全國(guó)新建鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種采種基地62處、保障性苗圃基地641個(gè)；國(guó)家林草局首次發(fā)布我國(guó)主要草種目錄，在牧草的基礎(chǔ)上增加了生態(tài)修復(fù)用草等草種類型。目前，全國(guó)人工造林基本全部使用鄉(xiāng)土樹種，主要造林樹種良種使用率提高到65%。28個(gè)省印發(fā)主要鄉(xiāng)土樹種名錄，北京鄉(xiāng)土長(zhǎng)壽樹種造林綠化占比達(dá)85%以上，異齡復(fù)層混交林達(dá)到80%； 黑龍江采用紅松、胡桃楸等鄉(xiāng)土珍貴樹種造林，占人工造林面積的43.2%。浙江、河北、陜西等地因地制宜種植高碳匯樹種，提高森林碳匯功能。2022-05-27 10:08:22

【吳秀麗】旱區(qū)植被配置更加合理。堅(jiān)持以水定綠，宜喬則喬、宜灌則灌，宜草則草，推廣喬灌草結(jié)合的綠化模式。2021年，三北工程區(qū)灌木造林比例由過(guò)去的16.6%提高到20%，樹種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家林草局印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的實(shí)施意見》，明確到2025年，灌木造林比例達(dá)到40%以上。2022-05-27 10:08:53

【吳秀麗】城鄉(xiāng)綠化逐步走向節(jié)儉務(wù)實(shí)。國(guó)家林草局出臺(tái)了國(guó)家森林城市管理辦法，明確提出了禁止移栽古樹大樹、占用耕地造林等負(fù)面清單。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂了園林城市評(píng)選管理辦法，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提倡綠化樹種本地化、多樣化，選擇適度規(guī)格苗木綠化，反對(duì)“大樹進(jìn)城”，避免片面追求景觀化、奢侈化、媚外化。各地加大了楊柳飛絮、致敏花粉等治理力度，不斷提升城鄉(xiāng)居民綠色宜居感受。北京市楊柳樹雌株比例下降了10%，今年，全市主要城區(qū)飛絮高發(fā)區(qū)域僅為29處，較去年同期減少34%。實(shí)施珍稀林木培育項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)村“四旁”種植鄉(xiāng)土珍貴樹種，突出地方風(fēng)貌。廣西、浙江等地連續(xù)多年向農(nóng)民贈(zèng)送珍貴樹種苗木。2022-05-27 10:10:22

【吳秀麗】三是系統(tǒng)推進(jìn)、規(guī)范管理，破解“怎么造”的問(wèn)題。2022-05-27 10:10:26

【吳秀麗】系統(tǒng)治理進(jìn)程明顯加快。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施了71個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和40個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。國(guó)家林草局聚焦青藏高原、黃河、長(zhǎng)江等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，謀劃啟動(dòng)66個(gè)林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目。開展了山東、河南、寧夏等7省區(qū)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，支持地方創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。各地也積極謀劃，啟動(dòng)了一批國(guó)土綠化重大工程。安徽、湖南實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)工程，重慶開展“兩岸青山•千里林帶”建設(shè)，陜西省實(shí)施秦嶺、黃河流域、長(zhǎng)江流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。2022-05-27 10:11:34

【吳秀麗】國(guó)土綠化任務(wù)結(jié)構(gòu)更趨合理。國(guó)家林草局堅(jiān)持推進(jìn)林草融合發(fā)展，2021年，由“十三五”期間全國(guó)每年造林任務(wù)1億畝以上，調(diào)整為國(guó)土綠化任務(wù)1億畝，其中造林5400萬(wàn)畝，種草改良4600萬(wàn)畝。2022年，根據(jù)各地申報(bào)，確定全國(guó)造林任務(wù)5180萬(wàn)畝，種草改良任務(wù)4820萬(wàn)畝。并逐步提高了封山育林、退化林修復(fù)任務(wù)比重，國(guó)土綠化由數(shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。2022-05-27 10:12:22

【吳秀麗】進(jìn)一步規(guī)范造林設(shè)計(jì)施工。組織制定了《加強(qiáng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)定》，推進(jìn)造林作業(yè)設(shè)計(jì)合理性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)施工監(jiān)管，提高造林成活率、保存率。修訂了《造林技術(shù)規(guī)程》，增加了鄉(xiāng)土樹種、混交方式等技術(shù)要求，科學(xué)確定主要樹種造林密度，提倡旱區(qū)低密度造林育林。2022-05-27 10:12:57

【吳秀麗】四是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)保護(hù)，破解“怎么管”的問(wèn)題。2022-05-27 10:13:03

【吳秀麗】落地上圖助推精細(xì)化管理。2021年首次實(shí)行造林綠化直達(dá)到縣、落地上圖，開發(fā)了落地上圖管理系統(tǒng)，印發(fā)了造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)范，建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)上圖技術(shù)和管理體系，2021年造林計(jì)劃全部上圖，完成任務(wù)上圖率91.8%。2022年造林任務(wù)全部帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)。造在哪、現(xiàn)地情況，通過(guò)落地上圖系統(tǒng)，一目了然。建成了林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，構(gòu)建了天空地一體化綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用國(guó)土三調(diào)、林草資源監(jiān)測(cè)及年度更新成果，提升國(guó)土綠化成效監(jiān)測(cè)水平。2022-05-27 10:14:07

【吳秀麗】林草資源保護(hù)更加有力。全面推行林長(zhǎng)制，壓實(shí)地方各級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任，將科學(xué)綠化納入林長(zhǎng)制考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化森林草原防火防蟲督導(dǎo)檢查，包片蹲點(diǎn)，火災(zāi)、病蟲害發(fā)生次數(shù)、受害面積明顯下降。加強(qiáng)國(guó)土綠化督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行春季國(guó)土綠化周報(bào)制，督促各地?fù)屪チ謺r(shí)、加快進(jìn)度。截至目前，全國(guó)完成造林2985萬(wàn)畝，占全年5180萬(wàn)畝計(jì)劃任務(wù)的57.6%。2022-05-27 10:15:04

【吳秀麗】下一步，國(guó)家林草局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明理念，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)辦意見落地落實(shí)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我就介紹這些，謝謝大家。2022-05-27 10:15:26

【黃采藝】謝謝秀麗巡視員。2022-05-27 10:15:31

【黃采藝】下面，請(qǐng)鮑司長(zhǎng)解讀《濕地保護(hù)法》正式實(shí)施的相關(guān)內(nèi)容。2022-05-27 10:15:56

【國(guó)家林草局濕地司副司長(zhǎng) 鮑達(dá)明】各位媒體朋友，大家好！2022-05-27 10:16:08

【鮑達(dá)明】首先感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)濕地保護(hù)工作的關(guān)心關(guān)注和支持！很高興在《濕地保護(hù)法》即將實(shí)施之際，介紹相關(guān)情況。2022-05-27 10:16:17

【鮑達(dá)明】濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能，對(duì)維護(hù)我國(guó)生態(tài)、糧食、水資源、生物安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫(kù)”。2022-05-27 10:16:43

【鮑達(dá)明】黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化濕地保護(hù)，國(guó)家和省級(jí)層面累計(jì)建立97項(xiàng)濕地相關(guān)制度，初步形成了濕地保護(hù)政策制度體系，開啟全面保護(hù)濕地新階段。“國(guó)土三調(diào)”首次設(shè)立了“濕地”一級(jí)地類，濕地生態(tài)功能更加凸顯。濕地保護(hù)管理體系初步建立，指定了64處國(guó)際重要濕地、29處國(guó)家重要濕地，建立了600余處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園，濕地保護(hù)率提高到50%以上。安排中央資金169億元，實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目3400多個(gè)，新增和修復(fù)濕地面積80余萬(wàn)公頃，鳥類損失農(nóng)作物補(bǔ)償面積超過(guò)100萬(wàn)公頃。實(shí)現(xiàn)內(nèi)地國(guó)際重要濕地監(jiān)測(cè)全覆蓋，國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體穩(wěn)定良好，退化濕地生態(tài)狀況明顯改善，基層濕地保護(hù)管理能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各地開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的積極性顯著提高。特別是去年12月24日《濕地保護(hù)法》正式公布，并確定于今年6月1日起實(shí)施。2022-05-27 10:17:58

【鮑達(dá)明】《濕地保護(hù)法》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的法治實(shí)踐，把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，為全社會(huì)強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)提供了法律遵循。2022-05-27 10:18:15

【鮑達(dá)明】《濕地保護(hù)法》的出臺(tái)，是推進(jìn)新時(shí)代濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。法律確立了“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，建立了覆蓋全面、體系協(xié)調(diào)、功能完備的濕地保護(hù)法律制度，引領(lǐng)我國(guó)濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道。2022-05-27 10:18:51

【鮑達(dá)明】《濕地保護(hù)法》的出臺(tái)，是健全完善我國(guó)生態(tài)文明制度體系的重要舉措。森林、草原、荒漠、濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，我國(guó)已有《森林法》《草原法》和《防沙治沙法》等專門法律。濕地保護(hù)法的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)立法空白，進(jìn)一步豐富完善了我國(guó)生態(tài)文明制度體系。2022-05-27 10:19:14

【鮑達(dá)明】《濕地保護(hù)法》的出臺(tái)，彰顯了中國(guó)引領(lǐng)全球生態(tài)治理大國(guó)形象。經(jīng)過(guò)近50年發(fā)展歷程，《濕地公約》內(nèi)涵由最初專注水禽棲息地和遷徙水鳥的保護(hù)，逐步演變?yōu)闈竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并經(jīng)公約常委會(huì)審議通過(guò)，我國(guó)成功申辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。實(shí)施好濕地保護(hù)法，對(duì)于我國(guó)全面履行《濕地公約》，參與和引領(lǐng)國(guó)際濕地保護(hù)，彰顯中國(guó)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，具有重要的促進(jìn)作用。2022-05-27 10:19:51

【鮑達(dá)明】《濕地保護(hù)法》是我國(guó)首部專門保護(hù)濕地的法律，共7章65條，立足濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護(hù)修復(fù)，確立了濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計(jì)的 “四梁八柱”。需要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)法律規(guī)定，用法治方式為濕地保護(hù)修復(fù)工作“保駕抗航”，推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。2022-05-27 10:20:15

【鮑達(dá)明】一是全面落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度。濕地保護(hù)法明確規(guī)定了濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、面積總量管控、分級(jí)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、用途管制、科學(xué)修復(fù)等重要制度。法律實(shí)施中要從維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，逐條對(duì)照法律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律制度，用法治新動(dòng)能推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，提升濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2022-05-27 10:20:48

【鮑達(dá)明】二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制。濕地保護(hù)是系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程、長(zhǎng)期工程，涉及多個(gè)部門、各個(gè)層級(jí)。下一步我們將會(huì)同自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理工作。建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制，凝聚各方力量，形成保護(hù)濕地的合力，確保法律落地見效。2022-05-27 10:21:18

【鮑達(dá)明】三是推動(dòng)各地制定濕地保護(hù)具體辦法。濕地保護(hù)法是濕地保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，其條款設(shè)置和制度設(shè)計(jì)側(cè)重于對(duì)重要濕地的保護(hù)、修復(fù)，對(duì)一般濕地的保護(hù)多為原則性規(guī)定。我們將推動(dòng)各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州，根據(jù)本地實(shí)際，制定濕地保護(hù)具體辦法。同時(shí)，針對(duì)省級(jí)重要濕地、一般濕地的保護(hù)，要制定符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的保護(hù)修復(fù)措施。2022-05-27 10:21:56

【鮑達(dá)明】四是加強(qiáng)監(jiān)督管理形成高壓態(tài)勢(shì)?！稘竦乇Ｗo(hù)法》明確了各方面的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，處罰標(biāo)準(zhǔn)考量了濕地的資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，處罰標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)厲，如擅自占用、破壞國(guó)家重要濕地的，處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，一畝地最高處罰可達(dá)660多萬(wàn)元。我們將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確定一批典型案件，重拳出擊、形成震懾，令破壞濕地者付出沉重代價(jià)。2022-05-27 10:22:42

【鮑達(dá)明】五是開展普法宣傳教育工作。在《濕地保護(hù)法》的實(shí)施過(guò)程中，我們還將把普法宣傳作為推動(dòng)法律落地的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳教育，讓廣大人民群眾真正理解、擁護(hù)、踐行這部法律，發(fā)揮全社會(huì)力量保護(hù)、愛(ài)護(hù)濕地。2022-05-27 10:23:07

【鮑達(dá)明】我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝！2022-05-27 10:23:11

【黃采藝】謝謝達(dá)明司長(zhǎng)。2022-05-27 10:23:14

【黃采藝】接下來(lái)，請(qǐng)大家圍繞今天的主題提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。2022-05-27 10:23:52

【新華社記者】5月22—24日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在瑞士達(dá)沃斯出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)時(shí)表示，中國(guó)將力爭(zhēng)10年內(nèi)植樹700億棵。中國(guó)政府將如何實(shí)施這一行動(dòng)目標(biāo)？謝謝。2022-05-27 10:23:58

【吳秀麗】謝謝您的提問(wèn)。我先介紹一下相關(guān)背景情況。2022-05-27 10:24:07

【吳秀麗】世界經(jīng)濟(jì)論壇于2020年年會(huì)上發(fā)起“全球植萬(wàn)億棵樹領(lǐng)軍者倡議”，提出“在2030年前，保護(hù)、恢復(fù)和種植一萬(wàn)億棵樹”的目標(biāo)任務(wù)。韓正副總理在會(huì)上表示，中方支持并愿意與世界分享中國(guó)綠化經(jīng)驗(yàn)。為響應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇的倡議，解振華特使代表中國(guó)政府提出了“力爭(zhēng)10年內(nèi)種植、保護(hù)和恢復(fù)700億棵樹”的中國(guó)行動(dòng)目標(biāo)。2022-05-27 10:24:50

【吳秀麗】中國(guó)政府歷來(lái)高度重視造林綠化工作。每年下達(dá)造林綠化計(jì)劃任務(wù)，通過(guò)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、中央財(cái)政造林、森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目和國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，綜合采取造林、撫育等措施，增加森林面積、提高森林質(zhì)量。同時(shí)，深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹、部門綠化，廣泛動(dòng)員社會(huì)造林，因地制宜增加綠量。2022-05-27 10:25:32

【吳秀麗】根據(jù)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，2021—2025年計(jì)劃造林2.7億畝，森林撫育1億畝。其中，以種植為主要內(nèi)容的人工造林和飛播造林1.13億畝，以保護(hù)、恢復(fù)為主要內(nèi)容的封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育2.57億畝。2026—2030年，考慮到造林空間約束趨緊，人工造林計(jì)劃任務(wù)將逐步減少，以提高森林質(zhì)量為目的封山育林、退化林修復(fù)等計(jì)劃任務(wù)將有所增加。預(yù)計(jì)人工造林和飛播造林0.6億畝、封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育2.1億畝。2022-05-27 10:26:28

【吳秀麗】按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程，平均種植密度按人工造林110株/畝、飛播造林100株/畝，平均保護(hù)、恢復(fù)株樹按封山育林130株/畝、退化林修復(fù)60株/畝、森林撫育50株/畝估計(jì)。2021—2030年，中國(guó)將種植、保護(hù)、恢復(fù)653億棵樹。其中，種植188億株，保護(hù)、恢復(fù)465億株。2022-05-27 10:28:09

【吳秀麗】此外，義務(wù)植樹、部門綠化和社會(huì)造林2021—2030年，年均至少種植5億棵樹左右，累計(jì)將種植50億棵樹左右。為此，提出中國(guó)將力爭(zhēng)10年內(nèi)種植、保護(hù)和恢復(fù)700億棵樹。其中，種植235億棵樹，保護(hù)和恢復(fù)465億棵樹。2022-05-27 10:28:28

【吳秀麗】為如期實(shí)現(xiàn)中國(guó)行動(dòng)目標(biāo)，國(guó)家林草局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《科學(xué)綠化指導(dǎo)意見》，采取有效舉措，持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)。 2022-05-27 10:28:40

【吳秀麗】一是科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。印發(fā)《全國(guó)國(guó)土綠化規(guī)劃綱要(2021-2030年）》，明確國(guó)土綠化任務(wù)要求。完成造林綠化空間適宜性評(píng)估，全面摸清可造林空間區(qū)域。持續(xù)推進(jìn)造林綠化落地上圖，堅(jiān)持帶圖斑申報(bào)、帶位置下達(dá)計(jì)劃，造林完成任務(wù)上圖入庫(kù)。2022-05-27 10:29:11

【吳秀麗】二是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。高質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，抓好國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)66個(gè)林草區(qū)域性治理項(xiàng)目建設(shè)。支持各地將地方重點(diǎn)生態(tài)工程與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。2022-05-27 10:29:38

【吳秀麗】三是著力提升森林質(zhì)量。落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案制度。全面保護(hù)天然林，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)。制定印發(fā)《全國(guó)退化林修復(fù)規(guī)劃（2021—2030年）》。全面完成森林撫育和退化林修復(fù)任務(wù)。2022-05-27 10:30:03

【吳秀麗】四是推進(jìn)義務(wù)植樹和部門綠化。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，加快義務(wù)植樹基地建設(shè)，科學(xué)、節(jié)儉、務(wù)實(shí)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。積極開展森林城市、園林城市建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。抓好公路、鐵路、河渠、堤壩綠色通道建設(shè)。推進(jìn)綠色單位、校園、廠區(qū)、營(yíng)區(qū)建設(shè)。2022-05-27 10:30:36

【吳秀麗】五是創(chuàng)新政策機(jī)制。完善財(cái)政金融支持政策，鼓勵(lì)地方采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式創(chuàng)新國(guó)土綠化投入機(jī)制。探索森林碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。支持社會(huì)資本依法依規(guī)參與國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2022-05-27 10:31:05

【吳秀麗】六是全面推行林長(zhǎng)制。將國(guó)土綠化、資源保護(hù)管理、森林草原災(zāi)害防控等納入林長(zhǎng)制督查考核，壓實(shí)地方各級(jí)黨委政府林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。建立完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度和投入機(jī)制，加強(qiáng)新造林地?fù)嵊茏o(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造。加強(qiáng)林地用途管制。繼續(xù)開展森林草原防火防蟲包片蹲點(diǎn)。扎實(shí)開展松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)美國(guó)白蛾等重大有害生物防治。2022-05-27 10:31:52

【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者】林草局將如何以濕地法實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)？2022-05-27 10:32:25

【鮑達(dá)明】一是全面保護(hù)濕地。以“國(guó)土三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，科學(xué)確定濕地管控目標(biāo)，確保濕地總量穩(wěn)定?？茖W(xué)劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍。優(yōu)化濕地保護(hù)體系空間布局，加強(qiáng)高生態(tài)價(jià)值濕地保護(hù)，逐步提高濕地保護(hù)率，形成覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、分級(jí)管理的濕地保護(hù)體系。強(qiáng)化江河源頭、上中游濕地和泥炭地整體保護(hù)，減輕人為干擾。加強(qiáng)江河下游及河口濕地保護(hù)，改善濕地生態(tài)狀況，維護(hù)生物多樣性。2022-05-27 10:33:52

【鮑達(dá)明】二是修復(fù)退化濕地。采取近自然措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)能力，重點(diǎn)開展生態(tài)功能嚴(yán)重退化濕地生態(tài)修復(fù)和綜合治理。加強(qiáng)重大戰(zhàn)略區(qū)域濕地保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。2022-05-27 10:34:37

【鮑達(dá)明】三是加強(qiáng)濕地管理。建立完善濕地保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制，形成合力共同保護(hù)濕地。完善濕地管理體系，建立健全濕地分級(jí)管理制度，發(fā)布重要濕地名錄，制定分級(jí)管理措施。開展國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地的生態(tài)狀況、治理成效等專題監(jiān)測(cè)。2022-05-27 10:35:48

【鮑達(dá)明】力爭(zhēng)到“十四五”末，我國(guó)濕地保護(hù)率提高到55%，恢復(fù)濕地 100 萬(wàn)畝，營(yíng)造紅樹林 13.57 萬(wàn)畝，修復(fù)紅樹林14.62萬(wàn)畝。2022-05-27 10:36:09

【黃采藝】接下來(lái)，我向大家通報(bào)第二季度林草重點(diǎn)宣傳工作，主要包括以下六個(gè)方面。2022-05-27 10:36:19

【黃采藝】（一）林草獻(xiàn)禮黨的二十大宣傳。為喜迎黨的二十大召開，彰顯“十八大”以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)歷史性成就，請(qǐng)各大媒體圍繞國(guó)土綠化、國(guó)家公園建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)美百姓富、濕地保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容，在重點(diǎn)策劃、重要欄目、核心版面中予以報(bào)道呈現(xiàn)，推出系列新媒體報(bào)道內(nèi)容，反映林草建設(shè)成就，獻(xiàn)禮黨的二十大。2022-05-27 10:37:07

【黃采藝】（二）國(guó)土綠化宣傳。一是請(qǐng)大家圍繞總書記提出的森林是“水庫(kù)”“糧庫(kù)”“錢庫(kù)”“碳庫(kù)”，加強(qiáng)策劃、解讀和科普宣傳力度，科學(xué)闡釋森林、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)的功能和作用，反映林草推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的重要意義。二是請(qǐng)各大媒體跟進(jìn)報(bào)道《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見 》實(shí)施一年來(lái)，在科學(xué)布局、系統(tǒng)治理、提質(zhì)增效等方面的積極進(jìn)展，以及開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)等典型做法。三是6月17日是第27個(gè)世界防治荒漠化和干旱日，我局?jǐn)M計(jì)劃舉辦全國(guó)荒漠化防治暨石漠化綜合治理工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，擇機(jī)發(fā)布第六次荒漠化和沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果。今年還是我國(guó)加入《荒漠化公約》25周年。屆時(shí)，請(qǐng)大家結(jié)合相關(guān)活動(dòng)，廣泛報(bào)道我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理的具體舉措和亮點(diǎn)。同時(shí)，也請(qǐng)大家協(xié)助做好沙塵天氣成因、造林綠化與防沙治沙關(guān)系等的科普和解讀，引導(dǎo)公眾科學(xué)、理性認(rèn)識(shí)這一自然現(xiàn)象。四是做好三北工程成效宣傳。三北工程五期總結(jié)評(píng)估成果發(fā)布后，我們將適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大家圍繞三北工程推進(jìn)科學(xué)綠化等新舉措新進(jìn)展，開展宣傳報(bào)道。特別是外宣媒體，針對(duì)境外散布的對(duì)三北工程的質(zhì)疑和攻擊，要勇于批駁，積極展示我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成效。2022-05-27 10:39:50

【黃采藝】（三）國(guó)家公園宣傳。在綜合考慮自然地理格局、生態(tài)功能格局、生物多樣性和典型景觀分布特征基礎(chǔ)上，我局已編制完成《國(guó)家公園空間布局方案》，并擬于6月正式發(fā)布。該方案涵蓋了如何科學(xué)布局國(guó)家公園、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)等重要內(nèi)容，有很多值得報(bào)道的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。屆時(shí)，我們將組織召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)專家解讀，推出系列新媒體產(chǎn)品，請(qǐng)大家予以關(guān)注。也請(qǐng)各大媒體結(jié)合相關(guān)內(nèi)容和媒體優(yōu)勢(shì)特色，提前策劃，精心打造有思想有創(chuàng)意有爆點(diǎn)的宣傳產(chǎn)品，充分報(bào)道50個(gè)左右候選區(qū)的代表意義、功能定位、主要特征等，彰顯我國(guó)國(guó)家公園體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性和可行性，展示我國(guó)重要生態(tài)區(qū)位的奇特美景。另外，按照“成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè)”的原則，今年擬在青藏高原、黃河流域、長(zhǎng)江流域等生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能良好的區(qū)域，新設(shè)立一批國(guó)家公園。請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注，報(bào)道我國(guó)建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系的進(jìn)展，講好中國(guó)國(guó)家公園的故事。同時(shí)，請(qǐng)大家還要繼續(xù)關(guān)注關(guān)心第一批國(guó)家公園建設(shè)情況，報(bào)道反映在自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、管理機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)測(cè)體系完善等方面的積極進(jìn)展和成效。2022-05-27 10:42:22

【黃采藝】（四）生物多樣性保護(hù)宣傳。在剛剛過(guò)去的國(guó)際生物多樣性日，各大媒體結(jié)合各自特點(diǎn)，推出了一大批精品報(bào)道和創(chuàng)新宣傳，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)和以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系工作的關(guān)注與支持。接下來(lái)，請(qǐng)各位結(jié)合以下節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作，積極宣傳我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效。一是結(jié)合國(guó)家植物園種質(zhì)資源收集情況、國(guó)家植物園體系建設(shè)情況、華南植物園正式設(shè)立及掛牌等內(nèi)容，開展氛圍濃厚的宣傳報(bào)道。二是圍繞全國(guó)愛(ài)鳥周、護(hù)飛行動(dòng)等活動(dòng)內(nèi)容，積極宣傳候鳥保護(hù)工作和全民愛(ài)鳥護(hù)鳥意識(shí)的提升。三是圍繞世界環(huán)境日、世界文化和自然遺產(chǎn)日的主題和內(nèi)容，做好相關(guān)宣傳工作。四是我局?jǐn)M與中科院聯(lián)合舉辦“中國(guó)瀕危植物守護(hù)者計(jì)劃”活動(dòng)，發(fā)布首批100個(gè)守護(hù)物種名單和《守護(hù)瀕危植物倡議書》。請(qǐng)大家以此為契機(jī)，加大對(duì)瀕危野生植物保護(hù)工作的宣傳力度。2022-05-27 10:44:16

【黃采藝】（五）濕地保護(hù)宣傳。6月1日，濕地保護(hù)法將正式實(shí)施。請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布內(nèi)容、我局舉辦的相關(guān)座談會(huì)，開展宣傳解讀，推出形式多樣的普法宣傳產(chǎn)品，讓濕地保護(hù)理念深入人心。11月，我國(guó)首次承辦的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在武漢舉行，請(qǐng)大家提前策劃，做好預(yù)熱宣傳，為大會(huì)召開營(yíng)造濃厚、和諧的輿論氛圍。我們將適時(shí)組織媒體走進(jìn)64個(gè)國(guó)際重要濕地，期待各位推出一批高質(zhì)量的新聞報(bào)道。2022-05-27 10:45:18

【黃采藝】（六）災(zāi)害防治宣傳。春夏之交是森林草原防火緊要時(shí)期。前一階段，特別是清明節(jié)期間，各大媒體協(xié)助我局推出了許多森林草原防火的公益和科普宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造了從我做起、全民參與的良好氛圍。今年，我局將繼續(xù)實(shí)行森林草原防火包片蹲點(diǎn)責(zé)任制，由我局防火督查專員和相關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位組成21個(gè)包片蹲點(diǎn)指導(dǎo)組，面向31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和六大森工集團(tuán)開展相關(guān)工作。截至目前，我局共派出21個(gè)指導(dǎo)組，累計(jì)開展包片蹲點(diǎn)122天，走訪了43個(gè)市、80個(gè)縣區(qū)旗、223個(gè)基層單位，發(fā)放問(wèn)題清單27份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題116處。接下來(lái)，希望大家繼續(xù)推出反映森林草原防火工作舉措、典型做法的報(bào)道，發(fā)布系列公益廣告、預(yù)警信息和安全提示，科普森林草原防火知識(shí)。另外，請(qǐng)大家配合我局防治病蟲害工作，做好松材線蟲、美國(guó)白蛾等外來(lái)物種入侵防控的科普宣傳和案例宣傳。5月底，我局還將舉辦科技周線上活動(dòng)，請(qǐng)大家多多參與、關(guān)注，弘揚(yáng)林草科學(xué)精神、普及林草科學(xué)知識(shí)，提升公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。2022-05-27 10:48:01

【黃采藝】再次感謝各位近期對(duì)林草宣傳工作的大力支持，期待與大家早日面對(duì)面交流。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！2022-05-27 10:48:09

國(guó)家林草局生態(tài)司一級(jí)巡視員
吳秀麗

國(guó)家林草局濕地司副司長(zhǎng) 鮑達(dá)明

國(guó)家林草局宣傳中心主任 黃采藝

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

攝影：李想