守護(hù)高原生態(tài) 呵護(hù)江河之源——三江源國家公園的
鮮活樣本與生動(dòng)示范
國家林業(yè)和草原局 2024年10月09日 09:02 北京
三江源地處青藏高原腹地,孕育了長江、黃河和瀾滄江等大江大河,被譽(yù)為“中華水塔”“江河之源”。2024年6月,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào):“重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護(hù)好,保護(hù)生物多樣性,提升水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范?!?/p>
習(xí)近平總書記的重要論述和殷殷囑托,為三江源國家公園建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提出了根本遵循、擘畫了宏偉藍(lán)圖。
三江源國家公園管理體制機(jī)制不斷完善,生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),人與自然和諧共生理念深入人心,已成為生態(tài)文明建設(shè)的鮮活樣本與實(shí)踐典范,在中國生態(tài)文明建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。
制度創(chuàng)新 破解發(fā)展瓶頸
長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,這片19.07萬平方公里的廣袤區(qū)域,江河奔騰不息,滋養(yǎng)萬物生靈。三江源是現(xiàn)有中國最大、海拔最高且生物多樣性高度富集的國家公園。
但是,在平均海拔4700米以上的三江源地區(qū),開展全新的自然保護(hù)管理制度創(chuàng)新與探索,既沒有現(xiàn)成模式可資借鑒,也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以照搬,三江源國家公園建設(shè)只能“摸著石頭過河”。
建設(shè)之初,青海省委、省政府按照試點(diǎn)方案大力改革創(chuàng)新,將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合,著力破解制約三江源國家公園高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和困難。
按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護(hù)的原則,針對體制試點(diǎn)范圍內(nèi)6類15個(gè)保護(hù)地人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端,進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合。
按“一園三區(qū)”布局,將分散在林業(yè)、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護(hù)管理職責(zé)劃歸三江源國家公園管理局,有效解決“九龍治水”問題,完成了國家公園“一塊牌子管到底”的歷史性變革。
通過加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),不斷搭建“四梁八柱”,形成國家公園示范省建設(shè)九大理念和十五個(gè)體系以及“九個(gè)一”的三江源模式,為我國國家公園建設(shè)貢獻(xiàn)了“三江源方案”。
如今,黃河、長江源頭完整納入三江源國家公園范圍,區(qū)劃面積由試點(diǎn)期間的12.31萬平方公里調(diào)整至19.07萬平方公里,重要野生動(dòng)物棲息地全部劃入核心保護(hù)區(qū),自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性得到有效保護(hù)。
生態(tài)向好 重現(xiàn)千湖美景
有“千湖之縣”之稱的青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處黃河源頭,平均海拔4500米,是三江源國家公園黃河源園區(qū)的核心地區(qū)。
在這里,過去很長一段時(shí)間,過度放牧導(dǎo)致草原逐漸退化,水土流失愈加嚴(yán)重,湖泊日益萎縮。
在建設(shè)過程中,三江源國家公園堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為抓手,累計(jì)投入321.64億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升草地生態(tài)系統(tǒng),修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)湖河生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)雪山冰川系統(tǒng)保護(hù),強(qiáng)化濕地保護(hù)與恢復(fù)。
2022年,扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積較2015年分別增長74.6平方公里和117.4平方公里。同時(shí),黃河源頭水源涵養(yǎng)能力不斷提升,湖泊數(shù)量由原來的4077個(gè)增加到5849個(gè),濕地面積增加104平方公里?!扒Ш啊痹佻F(xiàn)黃河源頭。
黃河源頭之變是整個(gè)三江源國家公園生態(tài)向好的縮影。三江源國家公園監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,地表水資源較多年平均值提高33.7%,水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里,水源涵養(yǎng)量平均增幅在6%以上,每年向中下游穩(wěn)定輸送近千億立方米一類以上的優(yōu)質(zhì)水。
據(jù)國家發(fā)展改革委生態(tài)成效階段性綜合評(píng)估報(bào)告,三江源地區(qū)主要保護(hù)對象都得到了更好的保護(hù)和修復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升,生態(tài)功能得以鞏固,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%、30%以上。野生動(dòng)物種群明顯增多,藏羚羊由20世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只,過去難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相,兔猻、藏狐、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴爭相出鏡。重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能日益提升,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢,三江源頭碧波蕩漾,重現(xiàn)千湖美景,“中華水塔”更加堅(jiān)固豐沛。
科技賦能 智繪生態(tài)藍(lán)圖
氣候多變、沼澤分布、險(xiǎn)山峻嶺、人跡罕至……在面積達(dá)19.07萬平方公里的三江源,若僅依靠人力去監(jiān)測野生動(dòng)物種群數(shù)量、掌握環(huán)境指標(biāo)以及植物土壤本底變化等一系列數(shù)據(jù),顯然是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。
為能更好地保護(hù)及監(jiān)測三江源頭生態(tài)環(huán)境,三江源國家公園管理局先后與中國航天科技集團(tuán)等建立合作關(guān)系,初步構(gòu)建了覆蓋三江源地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,探索解決對重點(diǎn)區(qū)域大尺度遠(yuǎn)距離的巡護(hù)監(jiān)測難點(diǎn)。
該監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系擁有獨(dú)具特色的空基監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、大范圍、非接觸、全方位”的近地實(shí)時(shí)監(jiān)測。該系統(tǒng)通過在平均海拔超過4000米的高海拔無人區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn),安裝800萬—1000萬像素高清、星光級(jí)重載云臺(tái)攝像機(jī)進(jìn)行360度拍攝,觀測距離最遠(yuǎn)可達(dá)15公里,夜晚最遠(yuǎn)可達(dá)3公里,通過光纜線將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回三江源國家公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)庫。工作人員只要點(diǎn)擊鼠標(biāo),就可24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測三江源生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和野生動(dòng)物棲息活動(dòng)變化。
前不久,可可西里卓乃湖5G基站開通運(yùn)行,我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地中心區(qū)域可通過5G網(wǎng)絡(luò)連接全球。加之此前在索南達(dá)杰保護(hù)站已實(shí)現(xiàn)周邊近600平方公里“可見光 熱成像”24小時(shí)全方位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸,為動(dòng)態(tài)了解野生動(dòng)物種群現(xiàn)狀、變化和棲息的情況提供了技術(shù)支撐。
隨著生態(tài)管護(hù)員App在黃河源園區(qū)全面應(yīng)用,掌上終端助力生態(tài)管護(hù)的探索將有力推動(dòng)智慧建園工作。應(yīng)用App一方面能夠有效管理生態(tài)管護(hù)員,另一方面還可以實(shí)時(shí)傳輸巡護(hù)過程中的最新情況,解決路程差和時(shí)間差的問題,不僅提高了工作效率,還節(jié)約了人力物力成本。
三江源國家公園還應(yīng)用“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,完成了野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查,首次形成三江源國家公園陸生脊椎動(dòng)物物種名錄,并精細(xì)繪制了藏羚羊、棕熊、野牦牛等優(yōu)勢獸類物種分布圖,以及獵隼、金雕等優(yōu)勢鳥類物種分布圖,為科學(xué)保護(hù)野生動(dòng)物提供了最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
共建共享 書寫惠民新篇
三江源國家公園既是中國的,也是世界的,更是大眾的。
自建園以來,三江源國家公園便創(chuàng)新實(shí)施推動(dòng)共治共建共享的理念和模式,將生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào),在生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)的同時(shí),讓牧民群眾享受更多發(fā)展紅利。
“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制,是三江源國家公園平衡生態(tài)與社區(qū)關(guān)系的一項(xiàng)代表性舉措。
三江源國家公園地域遼闊、海拔較高,對于外地人而言,在這里工作無疑面臨著諸多挑戰(zhàn)。而土生土長的牧民群眾對環(huán)境了如指掌,是名副其實(shí)的本土專家。三江源國家公園管理局為園區(qū)內(nèi)的每個(gè)牧戶設(shè)立一個(gè)生態(tài)管護(hù)員崗位。2.3萬名放下牧鞭的牧民持證上崗,他們不僅能夠迅速地適應(yīng)自然條件,還能在遇到未知?jiǎng)游飼r(shí),及時(shí)拍攝視頻或照片傳回后方的大數(shù)據(jù)中心,為專業(yè)技術(shù)人員提供寶貴的分析資料。
不僅如此,園區(qū)內(nèi)還組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級(jí)管護(hù)隊(duì)和管護(hù)小分隊(duì),推進(jìn)山水林草湖的組織化管護(hù)和網(wǎng)格化巡護(hù)。為進(jìn)一步提升生態(tài)管護(hù)員的專業(yè)素養(yǎng),三江源國家公園管理局每年都會(huì)組織不同形式、不同批次的培訓(xùn)活動(dòng)。這些培訓(xùn)不僅增強(qiáng)了生態(tài)管護(hù)員們的生態(tài)保護(hù)意識(shí),還提高了他們的實(shí)際操作技能。
如今,這一崗位不僅有助于三江源國家公園地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,同時(shí)也大大提升了農(nóng)牧民的生活。僅生態(tài)管護(hù)員收入這一項(xiàng),三江源國家公園的農(nóng)牧民戶均年增收2萬余元。
此外,三江源國家公園管理局還積極引導(dǎo)牧民群眾通過投資入股、合作經(jīng)營、提供勞務(wù)等多種方式,參與家庭旅館、牧家樂、民族文化演藝等特色經(jīng)營項(xiàng)目。
玉樹藏族自治州治多縣的莫曲村,通過推行新型畜牧業(yè)合作經(jīng)營方式,開展生態(tài)畜牧專業(yè)合作社的股份制提升改造,成功地將農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營模式從過去的分散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模生產(chǎn)。莫曲村已連續(xù)兩年為牧民分紅30余萬元。
不僅如此,三江源國家公園還出臺(tái)了野生動(dòng)物與家畜爭食草場損失補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施和資金管理辦法、損失補(bǔ)償績效管理辦法,逐步緩解人、畜、野生動(dòng)物之間的沖突與矛盾。
如今三江源的綠水青山就是金山銀山,讓更多群眾走上生態(tài)路、吃上生態(tài)飯的同時(shí),也讓生態(tài)資源逐漸成為群眾的幸福不動(dòng)產(chǎn)。
隨著三江源國家公園建設(shè)持續(xù)推進(jìn),三江源各族人民與山水相融、與生靈共處、與草木共生,向世人呈現(xiàn)出一幅海晏河清、碧草連天、生機(jī)勃勃的大美畫卷。
人心是最大的政治。一位牧民用藏語說:“我們生態(tài)管護(hù)員像一滴一滴的雨,落進(jìn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的大海里?!比磭夜珗@建設(shè)贏得了民心,也必將贏得更美好的未來。
來源:中國綠色時(shí)報(bào)
作者:劉斯文
編輯:蔡鴻濤
文章來源:https://mp.weixin.qq.com/s/o4KJNY0NrVYNH3ESS1XxMQ
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