作為世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）連通性專家組成員，綠會(huì)幾位同事最近收到了一條征集意見的通知：IUCN正在積極準(zhǔn)備為下一個(gè)階段的《生物多樣性公約》下“2020年后生物多樣性框架”的準(zhǔn)備工作提交意見。

筆者留意到，在有關(guān)建議稿的第22頁的附件中，列出了一條建議：“到2030年，地球上至少有30%面積被具有良好連通性的保護(hù)地體系以及‘其他基于區(qū)域的有效保護(hù)措施’(OECMs) 所覆蓋，并酌情作為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理”的目標(biāo)。

這是一條很有意義的建議：OECMs體現(xiàn)了廣泛的公眾參與（而非只有官方主導(dǎo)的保護(hù)地體系），以及不拘一格、以實(shí)效為導(dǎo)向的保護(hù)形式。

去年11月份，在埃及舉辦的聯(lián)合國(guó)生物多樣性會(huì)議暨《生物多樣性公約》第十四次締約方大會(huì)（CBD CoP14）上，通過了30多項(xiàng)決議。筆者留意到，會(huì)議閉幕時(shí)的新聞通稿中重點(diǎn)提到了三個(gè)重要決議——其中包括合成生物學(xué)、遺傳資源數(shù)字序列信息、以及“其他基于區(qū)域的有效保護(hù)措施”（OECMs）等在內(nèi)的重要技術(shù)問題。

從種種跡象來看，筆者發(fā)現(xiàn)，把保護(hù)地體系與“其他基于區(qū)域的有效保護(hù)措施”（OECMs）整合起來，形成更廣闊的陸地和海洋景觀——這可以說是愛知目標(biāo)后下一個(gè)聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中最重要的趨勢(shì)之一。

CBD CoP14加了一把油，最后世界各國(guó)同意“到2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)愛知生物多樣性目標(biāo)”。但，各國(guó)幾乎心照不宣的一點(diǎn)，多半都認(rèn)為——這可能是可望不可及的——愛知目標(biāo)的絕大多數(shù)目標(biāo)到2020年恐怕都無法實(shí)現(xiàn)。

比如“生物多樣性”的主流化，這個(gè)口號(hào)已經(jīng)喊了很久了，記得前幾年CBD還曾有一年把5·22國(guó)際生物多樣性日的主題定為了“主流化”（mainstreaming biodiversity）。在剛剛過去的CBD COP14上，也把“將生物多樣性納入部門和跨部門主流”納入締約方大會(huì)的30個(gè)議題之一；還專門指出要將生物多樣性納入能源和采礦、基礎(chǔ)設(shè)施以及制造和加工業(yè)部門的主流；并對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)部門內(nèi)主流化的進(jìn)展情況進(jìn)行了審查。

只是，直到今天，可望不可即。

不說遠(yuǎn)的、虛的，就拿2018年11月中共北京市委、北京市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見》來說：這么一個(gè)重要的文件，可你假若去讀遍全文，通篇都找不到一處“生物多樣性”。

而北京，是什么地方？2020年將舉辦《生物多樣性公約》下一次締約方大會(huì)的地方。連北京自己出來的文件都看不到“生物多樣性”的價(jià)值，遑論廣袤別處。

這個(gè)術(shù)語，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未受政策主流話語體系青睞。比如，轟轟烈烈的植樹造林、增綠，指標(biāo)直接是覆蓋率說事兒，卻不管里面多少種植物、涵養(yǎng)了多少種動(dòng)物。每年投入大量資金來養(yǎng)綠，卻不管這個(gè)綠里面有多么靈動(dòng)。

青山不能少鳥，綠水不能無魚，翠地不可缺蜂少蝶。生物多樣性，往近說，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展；往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，事關(guān)生態(tài)安全和子孫后代的福祉。生物多樣性真的要主流化，下一個(gè)十年的生物多樣性目標(biāo)要成功，從目前來看恐難蹴就。

筆者認(rèn)為，最重要且迫切的兩點(diǎn)是：

一是要納入頂層設(shè)計(jì)范圍（所以綠會(huì)今年1月18日曾建議應(yīng)該將“生物多樣性”寫入《憲法》，以適應(yīng)生態(tài)文明時(shí)代將“生命共同體”的方方面面進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)的需要，而不只是強(qiáng)調(diào)植樹保護(hù)林木）；

第二點(diǎn)，是人民的參與。發(fā)揮民間力量、公眾參與，提升公眾意識(shí)。

如此以來，即將在中國(guó)北京誕生的“2020后生物多樣性目標(biāo)”（北京目標(biāo)），才能雄心振起，并行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文/花花 核/綠茵 編/Angel