系統(tǒng)推進(jìn)綠色發(fā)展助力共同富裕

◆邵光學(xué)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。共同富裕則要求將兩極分化縮小到合理范圍并可持續(xù)發(fā)展。因此，二者是密切聯(lián)系的。

推進(jìn)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要從綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色制度、綠色文化等方面著力，多渠道助力共同富裕。

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，促進(jìn)百姓富與生態(tài)美同頻共振。

堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，通過打通生態(tài)產(chǎn)品供求渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)財富轉(zhuǎn)移。聚力做精做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值，創(chuàng)造更多綠色生態(tài)品牌，加快形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)體系，打造生態(tài)工業(yè)集群，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。做活做旺生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，依托自然資源優(yōu)勢發(fā)展旅游觀光、戶外運(yùn)動、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、特色民宿等多種業(yè)態(tài)，提升生態(tài)效益轉(zhuǎn)化能力，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為富民資源。

堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，以低碳化、循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型為抓手，推進(jìn)生產(chǎn)體系、流通體系、服務(wù)體系及消費(fèi)體系的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大一批新一代信息技術(shù)、清潔能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)，推廣節(jié)能、節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)模式，拓展就業(yè)新領(lǐng)域。

推動綠色技術(shù)創(chuàng)新

綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的動力。綠色技術(shù)的創(chuàng)新與推廣對于提高落后地區(qū)生產(chǎn)效率、縮小地區(qū)差距，具有重要價值。要深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代機(jī)遇，加大政策支持和資金保障力度，加快實現(xiàn)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)突破，打造更多具有創(chuàng)新能力的綠色研發(fā)基地。加快建立國家級綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，整合優(yōu)勢資源，聚力聯(lián)合攻關(guān)，提升綠色技術(shù)知識儲備。不斷完善綠色發(fā)展科技獎勵制度，全面激發(fā)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，增加符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

加大綠色技術(shù)應(yīng)用推廣力度，定期發(fā)布低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色產(chǎn)品、技術(shù)目錄，重點(diǎn)推廣水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、市場潛力大的綠色技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)或企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備更新和綠色生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，著力推廣基礎(chǔ)性、共同富裕效應(yīng)明顯的綠色技術(shù)。同時開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，提升綠色技術(shù)普及率，讓人民群眾共享綠色技術(shù)創(chuàng)新成果，共創(chuàng)美好生活。

加強(qiáng)綠色制度建設(shè)

綠色制度是綠色發(fā)展的保障。建立以保障公眾生命健康為中心的法律制度體系，確保提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，保障生態(tài)環(huán)境面前人人平等。完善縱向生態(tài)補(bǔ)償制度，保障重要生態(tài)系統(tǒng)和國家生態(tài)功能重要區(qū)域生態(tài)安全。建立跨區(qū)域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，由生態(tài)保護(hù)受益區(qū)域向?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行一定補(bǔ)償，將生態(tài)保護(hù)的外部價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)相平衡。

建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺，加快排放權(quán)、排污權(quán)交易制度建設(shè)和排放監(jiān)測能力建設(shè)。將生態(tài)效益和社會效益顯著的林業(yè)碳匯等項目優(yōu)先納入全國市場，逐步推進(jìn)區(qū)域碳交易試點(diǎn)向全國市場過渡。創(chuàng)新先富帶后富制度，引導(dǎo)先富地區(qū)社會資金及資源進(jìn)入生態(tài)資源稟賦優(yōu)良地區(qū)，推動生態(tài)要素更好保護(hù)、生態(tài)資源更優(yōu)開發(fā)及生態(tài)價值更大挖掘，拓寬當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂宦窂健?/p>

大力培植綠色文化

綠色文化是綠色發(fā)展的靈魂。要牢固樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀和整體觀，使全社會深刻認(rèn)識到綠水青山就是金山銀山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。加強(qiáng)中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文化遺產(chǎn)、風(fēng)物遺存的挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)及推廣。

構(gòu)建綠色文化傳播平臺，著力宣傳新時代綠色富民惠民的成果。注重先進(jìn)文化引領(lǐng)、優(yōu)美作品感染、良好行為示范、綠色人物帶動，使綠色文化成為社會主流價值觀。

共同富裕不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，而且體現(xiàn)在生態(tài)層面。共同富裕必然要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，面對錯綜復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

【作者單位：南京審計大學(xué)馬克思主義學(xué)院】

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