荒漠化是重要的生態(tài)問題,也是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題?;哪乐问玛P(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。我國荒漠化土地主要分布在三北地區(qū),防沙治沙是“三北”工程的主攻方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠化祖國要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉?!叭G”并舉的重要論述為高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求,也為打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量推進(jìn)“三北”工程建設(shè)指明了目標(biāo)路徑。打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一,著力推進(jìn)“三綠”并舉、綠富同興,更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富。
高質(zhì)量擴(kuò)綠是實(shí)現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量擴(kuò)綠,就是要科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化,適地適樹、適時(shí)適法,造一片成一片。我國三北地區(qū)分布著八大沙漠、四大沙地,全國84%的沙化土地集中在這里,是我國自然條件最惡劣、生態(tài)最脆弱的地區(qū),是我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的攻堅(jiān)區(qū)、防沙治沙的核心區(qū)。經(jīng)過40多年持續(xù)奮斗,三北地區(qū)防沙治沙工作取得顯著成效,重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)綠化是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以系統(tǒng)治理思維推進(jìn)防沙治沙和國土綠化,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,推進(jìn)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu),科學(xué)劃定和合理安排綠化用地,合理確定空間布局和綠化目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌治理沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū),實(shí)現(xiàn)林草濕資源量的合理增長、質(zhì)的有效提升。要集中發(fā)力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn),河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),聚焦每個(gè)區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn),因地制宜、因害設(shè)防,分區(qū)施策、精準(zhǔn)施策,建成功能完備、牢不可破的北疆綠色長城。
高效益興綠是實(shí)現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的有效路徑。高效益興綠,就是要注重質(zhì)量效益效率,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。長期以來,“三北”工程堅(jiān)持治沙致富并重、增綠增收并舉,三北各地在“三北”工程建設(shè)中,積極創(chuàng)新制度機(jī)制和治理模式,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展動力活力。適度發(fā)展飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游、光伏治沙等沙產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了由綠變美、由美而富的華麗轉(zhuǎn)變。“三北”工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸,年總產(chǎn)值達(dá)1200億元,1500多萬人依靠特色林果業(yè)穩(wěn)定脫貧,一些重點(diǎn)地區(qū)涉林收入占到農(nóng)民收入的50%以上。新時(shí)代打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),要統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理適度利用,著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,科學(xué)推廣有效治沙模式,充分調(diào)動企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人參與工程建設(shè)的積極性,擴(kuò)大發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),壯大美麗經(jīng)濟(jì)。要在森林“四庫”更好聯(lián)動、更好發(fā)揮作用上做文章,創(chuàng)新林草生態(tài)產(chǎn)品金融體系,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和核算機(jī)制,建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索推廣“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,讓生態(tài)優(yōu)勢化作發(fā)展優(yōu)勢,推進(jìn)以綠生金、以綠致富,增加綠色財(cái)富和民生福祉。
高水平護(hù)綠是實(shí)現(xiàn)防沙治沙與生態(tài)富民相統(tǒng)一的有力保障。高水平護(hù)綠,就是要加強(qiáng)林草資源保護(hù),做好防火防蟲工作,深入開展重大隱患排查整治,守護(hù)好來之不易的綠化成果。新時(shí)代打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持造林與護(hù)林并重、增綠與護(hù)綠并舉,不斷鞏固和擴(kuò)大成果。要持續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、濕地保護(hù)修復(fù)和荒漠封禁保護(hù),鞏固退耕還林還草成果,嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度,加強(qiáng)森林草原濕地荒漠資源全面保護(hù)和休養(yǎng)生息,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。要加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要充分發(fā)揮林長制引領(lǐng)作用和防沙治沙責(zé)任機(jī)制作用,強(qiáng)化林長制考核和激勵(lì)措施,將“三北”工程列為林長制考核重要內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,發(fā)揮好國務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)防沙治沙法,加強(qiáng)森林草原防火防蟲工作,加大打擊毀林毀草毀濕等執(zhí)法整治力度。
防沙治沙與生態(tài)富民正如“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的“鳥之兩翼”“車之兩輪”。只有把防沙治沙與生態(tài)富民結(jié)合起來,同頻共振、良性循環(huán),“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)才能打好打贏,防沙治沙事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉,增厚綠色家底,呵護(hù)綠色成色,擦亮美麗中國底色,才能讓“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)出彩見效,既改善生態(tài)又改善民生,才能更好地滿足人民群眾對美好生活和良好生態(tài)環(huán)境的向往,更好地為建設(shè)美麗中國和人與自然和諧共生現(xiàn)代化、促進(jìn)綠色發(fā)展和共同富裕作出貢獻(xiàn)。(中國綠色時(shí)報(bào)評論員)
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