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東北虎豹國家公園的民生溫度

媒體:原創(chuàng)  作者:吉林省林業(yè)宣傳中心
專業(yè)號:吉林省林業(yè)宣傳中心 2024/12/25 10:45:19

保障和改善民生是推動(dòng)國家公園高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。民生保障,在2023年東北虎豹國家公園的發(fā)展敘事中,講述的依舊是溫暖。它就像一把房門鑰匙,園區(qū)居民有了它,也就有了安穩(wěn)的“家”。

2023年,東北虎豹國家公園管理局正式組建。面對野生動(dòng)物種群數(shù)量顯著增長、人虎相遇事件持續(xù)登上熱搜的實(shí)際,虎豹局果斷調(diào)整戰(zhàn)略,從園區(qū)居民反映最強(qiáng)烈、當(dāng)前最需要解決的問題入手,多措并舉,持續(xù)拉升民生保障的溫度。

“一戶一崗”助力生態(tài)管護(hù)

隨著虎豹越來越多,園區(qū)的管控措施亟須不斷升級。居民生產(chǎn)生活不同程度受到限制,并缺少專門管護(hù)力量,很多“卡口”無人可守,全民保護(hù)的氛圍很難形成。

為解決這一問題,虎豹局成立專項(xiàng)工作組,開展專題調(diào)研,制定出臺《村屯生態(tài)管護(hù)員管理暫行辦法》和《森工企業(yè)生態(tài)管護(hù)員管理暫行辦法》,把與虎豹公園密切相關(guān)的村屯居民和林場職工家屬選聘為生態(tài)管護(hù)員,一戶一崗,每戶每年按照1萬元標(biāo)準(zhǔn)支付管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

“我們是2023年成為虎豹局生態(tài)管護(hù)員的,沒想到每一戶都給了名額?,F(xiàn)在我們不僅能保證原有的生產(chǎn)生活,還可以通過生態(tài)管護(hù)獲得更多收益。對我們老百姓來說,是件大好事。”這是一年中虎豹公園里聽到最多的聲音。

如今,走進(jìn)虎豹公園的每一個(gè)農(nóng)戶家里,幾乎都能看到“虎豹公園生態(tài)管護(hù)員”的標(biāo)識。這些祖祖輩輩“靠山吃山”的原住居民,變成了看山養(yǎng)山也靠山的生態(tài)管護(hù)員,切切實(shí)實(shí)從國家公園建設(shè)中體會到了獲得感,成為國家公園建設(shè)真正的參與者和受益者。

建設(shè)物理圍欄防范人獸沖突

隨著管控措施的升級,人類對野生動(dòng)物的干擾越來越少。但虎豹越來越多,開始不斷造訪村屯林場,嚴(yán)重威脅園區(qū)居民安全。為此,虎豹局再次派出專項(xiàng)工作組,走遍虎豹公園每一個(gè)村屯林場,因地制宜,一村一設(shè)計(jì)、一場一方案,編制了系列《東北虎豹國家公園物理圍欄建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案》,以防虎豹進(jìn)村為重點(diǎn)目標(biāo),增加圍欄的高度和強(qiáng)度,讓最能跳躍的虎豹也“望村興嘆”。擴(kuò)大圍欄的范圍,把農(nóng)戶的土地和山林也圍在里面,在人和野生動(dòng)物之間架起一道安全屏障,人和野生動(dòng)物各安其所,互不打擾。

2023年,16個(gè)重點(diǎn)村屯林場的物理圍欄設(shè)計(jì)方案成功獲批,前期投入建設(shè)的40多公里圍欄和預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)施工完畢,樹立在村屯和林場周圍,日夜守護(hù)著居民的安全。12月18日晚,大興溝片區(qū)接到北青溝林場報(bào)備,轄區(qū)居民點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似野生東北虎蹤跡并拍到監(jiān)測視頻。工作人員到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),一只東北虎在深夜造訪了這個(gè)村屯,但它圍繞東北虎豹國家公園新建的物理圍欄徘徊數(shù)圈后悻悻離開。物理圍欄真正擋住了老虎,擋住了侵?jǐn)_,守住了安寧。

完善生態(tài)補(bǔ)償筑牢安全底線

引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,將虎豹公園內(nèi)野生動(dòng)物造成的人身財(cái)產(chǎn)損失經(jīng)科學(xué)評估后合理補(bǔ)償,是東北虎豹國家公園的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。這一做法使公園里林農(nóng)百姓因保護(hù)野生動(dòng)物而造成的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低,很大程度上緩解了人獸對立,有效促進(jìn)了生態(tài)改善和人獸和諧。

但是隨著野生動(dòng)物種群的快速恢復(fù),特別是虎豹數(shù)量的不斷增加,園區(qū)外野生虎豹肇事案件不斷上升,群眾人身財(cái)產(chǎn)損失范圍呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。為解決這一問題,虎豹局再次成立專項(xiàng)工作組,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)期間野生動(dòng)物損害補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),與吉林、黑龍江兩省林業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償政策,擴(kuò)大保險(xiǎn)理賠范圍,將虎豹公園“天窗”內(nèi)的所有野生動(dòng)物造成的人身財(cái)產(chǎn)損害和公園外野生虎豹造成的人身損害,全部納入保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,兜牢社區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。

截至2023年11月,虎豹公園共受理野生動(dòng)物造成損失報(bào)案4800余件,理賠總金額1010萬元。園區(qū)內(nèi)外的群眾都吃上了“定心丸”,人身和財(cái)產(chǎn)安全有了保障,人和野生動(dòng)物不再那么對立,人與自然和諧正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

治國有常,利民為本。實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往沒有終點(diǎn),保障和改善民生也沒有終點(diǎn)。隨著虎豹種群的壯大和擴(kuò)散范圍的增加,虎豹公園的民生溫度也在逐年增長?;⒈珗@的全體干部職工清醒地認(rèn)識到:只有矢志不渝保障和改善民生,著力解決關(guān)系人民群眾的切身利益問題,讓建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民群眾的訴求和需要,才能更好彰顯東北虎豹國家公園的國家代表性和全民公益性。(吳林錫 劉奇)

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