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全球應(yīng)對氣候變化新征程仍存挑戰(zhàn)

媒體:經(jīng)濟參考報  作者:經(jīng)濟參考報
專業(yè)號:張小然 2021/11/18 12:13:31

格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會,即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第26次締約方大會在經(jīng)歷13天并“加時”一天的談判后,于11月13日夜間在英國格拉斯哥閉幕。大會就《巴黎協(xié)定》實施細則等核心問題達成共識,開啟了國際社會全面應(yīng)對氣候變化的新征程。不過,由于發(fā)達國家對發(fā)展中國家的核心關(guān)切并未給予充分回應(yīng),本次大會仍有遺憾和不足,全球應(yīng)對氣候變化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

本次大會是《巴黎協(xié)定》進入實施階段后召開的首次締約方會議。各締約方在大會期間共同努力彌合分歧、擴大共識,最終達成《巴黎協(xié)定》實施細則,包括市場機制、透明度、國家自主貢獻共同時間框架等議題的遺留問題談判,為落實《巴黎協(xié)定》奠定了良好基礎(chǔ)。大會還通過了《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》等多個文件。

在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的適應(yīng)、資金等議題上,大會也取得一些進展。例如在資金方面,各方同意將長期資金的議程延續(xù)至2027年。在適應(yīng)方面,大會就廣大發(fā)展中國家關(guān)心的全球適應(yīng)目標作出下一步工作安排,以落實《巴黎協(xié)定》關(guān)于全球適應(yīng)目標的要求。

中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會后對新華社記者說,這次大會達成的決議文件,特別是達成《巴黎協(xié)定》實施細則,對于維護多邊主義,聚焦《巴黎協(xié)定》落實具有重要意義,將開啟國際社會全面落實《巴黎協(xié)定》的新征程。

不過,雖然本次大會在適應(yīng)、資金支持等方面取得了一定進展,但國際社會普遍認為,這些相較發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力的需要,仍有很多遺憾和不足,發(fā)展中國家的一些核心關(guān)切并未得到很好的回應(yīng)。

不少發(fā)展中國家在大會期間對發(fā)達國家表達了失望。巴基斯坦氣候變化部長馬利克·阿明·阿斯拉姆表示:“發(fā)達國家做出每年出資1000億美元的承諾,對發(fā)展中國家而言是延續(xù)十多年的失望,迄今這些承諾還只是空談。”

“未來的任務(wù)還很艱巨,中方期待各方落實自己的承諾,采取切實行動,推動整個全球氣候治理進程不斷向前。”趙英民說,中方呼吁發(fā)達國家能夠進一步兌現(xiàn)承諾,加大對發(fā)展中國家的支持,而非“一味地要求各方提高雄心”。

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