2023年，中央財(cái)政增發(fā)國(guó)債1萬(wàn)億元，其中增發(fā)國(guó)債資金400億元支持森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。湖北省林業(yè)系統(tǒng)積極申報(bào)，27個(gè)項(xiàng)目成功獲批。森林防火國(guó)債項(xiàng)目不僅能筑牢森林防火安全屏障，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也具有至關(guān)重要的意義。

恩施州利川市在落實(shí)森林防火國(guó)債項(xiàng)目過(guò)程中，除了把好質(zhì)量關(guān)，還創(chuàng)新推行項(xiàng)目地群眾利益聯(lián)接機(jī)制，讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親實(shí)現(xiàn)利益共享的同時(shí)，也有效保障了項(xiàng)目進(jìn)度。

一大早，恩施州利川市涼霧鄉(xiāng)老河村村民曾德福和往常一樣，被工友叫上，去到離家不到3里地的甘溪山林場(chǎng)森林防火生物阻隔帶項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始了一天的工作。

在甘溪山林場(chǎng)森林防火生物阻隔帶項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，和曾師傅一樣，在這里參與施工的鄉(xiāng)親，幾乎都是甘溪山附近鄉(xiāng)村的村民，一起上工，一起歇息，一起下工，成為近一年來(lái)這些鄉(xiāng)親的生活日常。

恩施州利川市，森林面積約450萬(wàn)畝，森林覆蓋率64.22%，是湖北林業(yè)大市，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中高，森林防火任務(wù)艱巨。2023年森林防火國(guó)債項(xiàng)目，在利川有生物阻隔帶17035.3畝；防火應(yīng)急道路62.05公里。相對(duì)鄂東地區(qū)，地處鄂西的利川，是典型的喀斯特地貌，整個(gè)區(qū)域地勢(shì)高，溝谷縱橫，其復(fù)雜的地形、地貌給國(guó)債項(xiàng)目的施工帶去很大困難。

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年完工，利川市林業(yè)局，多措并舉，在預(yù)算和財(cái)評(píng)階段，就通過(guò)創(chuàng)新核算方式，根據(jù)林業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，精簡(jiǎn)審核項(xiàng)目，將原本需要半個(gè)月的財(cái)評(píng)時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日。同時(shí)，為了保障施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)還連同施工方建立起了利益聯(lián)接機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)與周邊群眾利益進(jìn)行了有機(jī)銜接。

利益聯(lián)接機(jī)制建立后，利川市森林防火國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)方，通過(guò)就地聘用本地勞務(wù)班組，不僅為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親帶去了務(wù)工收入，還有效降低了施工方與施工地所在村鎮(zhèn)群眾的溝通成本，有效減少項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的糾紛發(fā)生概率。同時(shí)，因?yàn)楸镜貏趧?wù)班組居住地與項(xiàng)目地較近，施工調(diào)度也能更加靈活，有效保障了項(xiàng)目進(jìn)度。

據(jù)了解，利川森林防火國(guó)債項(xiàng)目，其就地用工支付工資超過(guò)1500萬(wàn)，鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口務(wù)工賺錢(qián)，項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)也更加順利。為了讓工資按時(shí)、足額發(fā)放到務(wù)工鄉(xiāng)親手中，利川市林業(yè)部門(mén)還制定了一系列保障措施。

要做好群眾的利益聯(lián)接，更要把“共同締造”理念落實(shí)好。利川市林業(yè)部門(mén)工作人員在項(xiàng)目進(jìn)行不同階段，發(fā)動(dòng)林場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，走村入戶，大力做好項(xiàng)目宣傳工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目周邊鄉(xiāng)親的理解與支持，讓森林防火國(guó)債項(xiàng)目利國(guó)利民的精神，深入人心。

截至11月下旬，利川市17000余畝森林防火阻隔帶和62.05公里森林防火應(yīng)急道路已全部完工，項(xiàng)目進(jìn)度和支付進(jìn)度在全省位居前列。