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陜西啟動(dòng)濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制

媒體:陜西傳媒網(wǎng)-陜西日?qǐng)?bào)  作者:張權(quán)偉
專(zhuān)業(yè)號(hào):灞上人家 2015/5/15 18:40:21

提起生態(tài)保護(hù),人們通常想到的是山川河流、是森林空氣,卻往往難以聯(lián)想到濕地。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人不僅對(duì)濕地概念一知半解,也不明白其對(duì)于人類(lèi)生存和發(fā)展的重要意義。事實(shí)上,在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中,濕地是不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不少學(xué)者認(rèn)為,地球生命是在古代淺海地帶誕生的,如今多種生物的生存也都依賴(lài)濕地。

從全國(guó)范圍來(lái)看,陜西濕地資源與其他省份相比較少,但是濕地生物多樣性非常豐富,對(duì)于保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境有著重要意義。長(zhǎng)期以來(lái),全省在濕地保護(hù)和建設(shè)方面做了較多工作,也取得了顯著成效。截至2014年,陜西已完成濕地保護(hù)恢復(fù)196.75萬(wàn)畝,其中關(guān)中地區(qū)完成98萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有4個(gè)濕地類(lèi)12個(gè)濕地型,8公頃以上濕地總面積達(dá)到30.85萬(wàn)公頃,與1999年至2000年開(kāi)展的第一次濕地資源調(diào)查相比,全省濕地總面積增加了1.56萬(wàn)公頃。

但不容忽視的是,濕地保護(hù)依舊存在一些難題尚未解決。首先,由于部分濕地資源遭到嚴(yán)重破壞,出現(xiàn)了水資源短缺、生態(tài)環(huán)境下降和濕地功能退化等現(xiàn)象。其次,城市發(fā)展過(guò)程中,水源污染、水利工程、圍墾和城市建設(shè)等行為,在一定程度上對(duì)濕地生態(tài)造成了威脅。第三,從全省情況看,市、縣、保護(hù)區(qū)的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)還不健全,現(xiàn)在多地并未建立濕地保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),造成了責(zé)任不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、管理缺位的問(wèn)題。第四,資金投入嚴(yán)重不足,濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,有關(guān)濕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,濕地保護(hù)科技支撐薄弱,依法管理水平較低。

如何保護(hù)好被譽(yù)為“地球之腎”的濕地?以《陜西省濕地保護(hù)工程規(guī)劃(2009-2030年)》為基礎(chǔ),陜西啟動(dòng)了濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制工作。一方面,建立科學(xué)的濕地確認(rèn)、界定和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范;另一方面,建立濕地保護(hù)長(zhǎng)效和多元化投入機(jī)制,不斷增加濕地保護(hù)的公共財(cái)政投入,探索和建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度,廣泛吸納社會(huì)資本參與濕地保護(hù)與恢復(fù),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的雙贏發(fā)展。

除此之外,在濕地保護(hù)工作中,濕地監(jiān)測(cè)是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對(duì)此,陜西也將建立濕地監(jiān)測(cè)體系,以便全面掌握全省各類(lèi)濕地的動(dòng)態(tài)變化,從而有針對(duì)性地做出相關(guān)保護(hù)措施。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還將預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),定期提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為濕地管理、科學(xué)研究和合理利用提供及時(shí)、準(zhǔn)確的參考資料。

“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”是我省濕地保護(hù)的原則。省林業(yè)廳表示,陜西今后將堅(jiān)持積極推進(jìn)濕地相關(guān)法規(guī)的貫徹落實(shí),健全濕地管理體制,完善濕地保護(hù)制度,努力擴(kuò)大濕地面積,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。 

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