湘西土家族苗族自治州吉首市的“綠道健身路”游人如織，人們大口享受負(fù)氧離子的同時(shí)，紛紛為湘西州優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境點(diǎn)贊。

湘西州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)湘西”建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年1至4月，39個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)達(dá)標(biāo)率97.4%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；州府所在地吉首市環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例95.9%，持續(xù)保持全省市州排名第一。

酉水霞光映照 周金標(biāo) 攝

奏響護(hù)水“三部曲”

酉水碧綠、猛洞河清澈、萬(wàn)溶江蜿蜒，溪河縱橫的湘西水資源豐沛。

守護(hù)好一方水土，造福好一方百姓。湘西州各級(jí)黨委、政府守護(hù)“水資源”、呵護(hù)“水墨畫(huà)”、演繹“水文化”，奏響護(hù)水“三部曲”。

守護(hù)“水資源”。該州各級(jí)黨委、政府主動(dòng)作為，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)全州河流、水庫(kù)實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)共明確河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)2302名，以人巡和科技手段加強(qiáng)地表和地下水監(jiān)控，保障飲用水源安全。對(duì)州管酉水河道重點(diǎn)水域和重點(diǎn)水庫(kù)實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控，對(duì)省管河道沅水及酉水、花垣河、武水3條州管河道進(jìn)行無(wú)人機(jī)航拍，固定河道原始岸線(xiàn)證據(jù)。

酉水泛起漣漪 周金標(biāo) 攝

湘西州地處湘鄂黔渝四省（市）邊區(qū)，與鄰近縣市界河問(wèn)題較多。為加強(qiáng)流域水環(huán)境聯(lián)防共治，湘西州與懷化市就沅水流域達(dá)成了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，州內(nèi)八縣市之間簽訂了武水、酉水、花垣河、萬(wàn)溶江等河流上下游入口水質(zhì)斷面的橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

呵護(hù)“水墨畫(huà)”。萬(wàn)溶江繞乾州古城而過(guò)，一排石跳墩橫臥江面，三王閣風(fēng)雨橋在清晨薄霧中若隱若現(xiàn)。風(fēng)雨橋、跳巖瀑布、樓閣、薄霧、遠(yuǎn)山，就像一幅美麗的水墨畫(huà)。古丈棲鳳湖碧波蕩漾，魚(yú)躍鳶飛任逍遙，湖內(nèi)小島星羅棋布，遠(yuǎn)山無(wú)墨千秋畫(huà)，茶園無(wú)弦萬(wàn)古琴……鮮活的畫(huà)卷，在湘西比比皆是。

棲鳳湖宛如一面鏡子 向俊霞 攝

湘西的山水孕育了湘西獨(dú)特的文化。如果說(shuō)八面山、德夯大峽谷、呂洞山、巴斗山、烏龍山代表的文化是湘西州的“山文化”，浦市、里耶、芙蓉鎮(zhèn)（王村）、邊城（茶峒）等古鎮(zhèn)展現(xiàn)的是一種流動(dòng)、開(kāi)放，將湘西州融入現(xiàn)代文明的“水文化”。

演繹“水文化”。鳳凰古城、花垣邊城、瀘溪武溪、永順猛洞河……因水而名，因水而興。這些濱水小城，以水興旅?？克运Ｗo(hù)好水生態(tài)環(huán)境就是開(kāi)發(fā)金山銀山。

借助得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，湘西州大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。2023年，湘西州接待游客5785.63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入644.75億元。

酉水渡口 周金標(biāo) 攝

筑牢生態(tài)安全屏障

大靈山巍峨、八面山氣派、高望界磅礴……湘西州是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家森林城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。

5月24日，天剛蒙蒙亮，高望界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)工程師王本忠就匆匆出門(mén)，開(kāi)始了一天的鳥(niǎo)類(lèi)調(diào)查樣線(xiàn)監(jiān)測(cè)工作。

酉水深情擁抱里耶古鎮(zhèn) 周金標(biāo) 攝

高望界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施護(hù)鳥(niǎo)令、珍貴樹(shù)木保護(hù)令，措施有力，區(qū)內(nèi)生存的國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物小靈貓、白頸長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞、豹貓等種群數(shù)量明顯上升。如今，高望界森林覆蓋率96.52%，境內(nèi)維管束植物196科911屬2247種，309種脊椎動(dòng)物、1807種昆蟲(chóng)以此為家，成為湘西州典型的動(dòng)植物“基因庫(kù)”。豐富的森林資源、良好的生態(tài)環(huán)境，高望界林場(chǎng)成為研學(xué)教育、旅游健身和康養(yǎng)度假勝地。

高望界溪水潺潺 王本忠 攝

小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，被權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者考察論證為中南唯一免遭第四紀(jì)冰川侵襲的原始次生林天然資源寶庫(kù)。走進(jìn)核心保護(hù)區(qū)的永順縣小溪鎮(zhèn)小溪村，巨木參天，古藤纏繞，溪谷瀑布飛掛。

保靖白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，陽(yáng)光映照在綠葉上，這里有動(dòng)、植物2855種，其中有國(guó)家一二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物57種，保護(hù)植物70種。

目前，湘西州已建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地公園5個(gè)。為筑牢生態(tài)安全屏障，湘西州生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共抓共治，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控“零死角”、生態(tài)修復(fù)“零遺漏”、物種管理“零懈怠”、環(huán)境執(zhí)法“零容忍”。全州連續(xù)6年達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量連續(xù)5年排名全省第一。

高望界森林 王本忠 攝

法治護(hù)航美麗湘西建設(shè)

美麗湘西，是生態(tài)建設(shè)、法治護(hù)航的結(jié)果。

湘西州是我省唯一既享有民族自治法規(guī)立法權(quán)，又享有地方性法規(guī)立法權(quán)的市州。近年來(lái)，湘西州人大常委會(huì)立法工作立足州情，堅(jiān)持“小而精”“小而特”的精細(xì)化立法，注重解決具體問(wèn)題，切實(shí)體現(xiàn)湘西州特色，在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)性。

高望界云蒸霞蔚 王本忠 攝

為有效保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，湘西州按照“一區(qū)一法”的要求，先后在小溪、高望界、白云山3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)頒布實(shí)施管理?xiàng)l例，讓保護(hù)管理工作有法可依。先后出臺(tái)《湘西州生物多樣性保護(hù)條例》《酉水河保護(hù)條例》等10余部地方性法規(guī)，以法治力量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，精心呵護(hù)美麗湘西。

邊城 譚思遠(yuǎn) 攝

徒法不足以自行，良法還需善治。

湘西州生態(tài)環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟、行政執(zhí)法與刑事司法銜接“兩個(gè)機(jī)制”和“三個(gè)一”工作模式，即“一站式”公共法律服務(wù)平臺(tái)、一項(xiàng)綜合整治和一項(xiàng)責(zé)任制度。

乾州古城 彭璟 攝

瀘溪浦市 翟非 攝

法治護(hù)航“錳三角”礦業(yè)污染綜合治理，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防范、廢棄物資源化利用等，加強(qiáng)與高校合作，破解錳渣綜合利用技術(shù)難題，推動(dòng)“錳三角”轉(zhuǎn)向“綠三角”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定。

煙雨德夯 彭璟 攝

湘西州嚴(yán)格執(zhí)行民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)責(zé)任制度，建成全省首個(gè)市州級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償專(zhuān)家?guī)欤輪?dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件140件，已成功辦結(jié)138件，多個(gè)案例立為業(yè)界典范。