國家林業(yè)和草原局-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）-全球環(huán)境基金（GEF）

加強(qiáng)中國東南沿海海洋保護(hù)地管理，保護(hù)具有全球重要意義的沿海生物多樣性項(xiàng)目

 

招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：CPAR4-ZB-2021-007）

2021年11月22日

各有關(guān)單位：

“加強(qiáng)中國東南沿海海洋保護(hù)地管理，保護(hù)具有全球重要意義的沿海生物多樣性項(xiàng)目”是全球環(huán)境基金（GEF）資助的中國保護(hù)地體系改革（C-PAR）項(xiàng)目下屬六個(gè)子項(xiàng)目中的第四個(gè)子項(xiàng)目（C-PAR4，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）。項(xiàng)目旨在通過整合海洋景觀規(guī)劃和管控威脅，完善海洋保護(hù)地政策法規(guī)，擴(kuò)大海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海洋保護(hù)地運(yùn)行，開展海洋保護(hù)地和生態(tài)敏感區(qū)管理示范，推動(dòng)生物多樣性監(jiān)測(cè)和信息共享等活動(dòng)，提升我國東南沿海海洋保護(hù)地管理能力，從而有效保護(hù)中華白海豚等重要海洋生物的關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境，保護(hù)中國東南沿海具有全球重要意義的沿海生物多樣性。

項(xiàng)目由國家林草局和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同開發(fā)和實(shí)施，國家林草局保護(hù)地司執(zhí)行管理，國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施期為5年，于2019年10月3日正式啟動(dòng)。

為了有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)成果，現(xiàn)就以下服務(wù)分包合同進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，邀請(qǐng)符合本招標(biāo)要求的服務(wù)投標(biāo)方參加投標(biāo)。茲公告如下：

 

• 招標(biāo)單位：國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院
• 招標(biāo)的分包合同：中國東南沿海海洋保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)
• 資金來源：全球環(huán)境基金
• 招標(biāo)分包合同任務(wù)：參見合同任務(wù)書（附件一）。
• 投標(biāo)方應(yīng)具備的資質(zhì)條件

在中國境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的、符合以下條件的合法企業(yè)或事業(yè)單位。

• 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
• 投標(biāo)方近三年應(yīng)處于正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，沒有重大違法違規(guī)記錄；沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（一）任務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)符合相應(yīng)分包合同任務(wù)書中規(guī)定的要求（參見附件一）

（二）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合投標(biāo)。

• 資格審查

招標(biāo)方將在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)方的資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中按本招標(biāo)公告的規(guī)定和要求附上所需的資質(zhì)證明文件，如為復(fù)印件則必須加蓋單位印章，并在必要時(shí)提供原件備查。若提供的資質(zhì)證明文件不全或不實(shí)，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

• 聯(lián)系方式

獲取文件方法：聯(lián)系下方聯(lián)系人獲取

聯(lián)系人：王一博

聯(lián)系電話：010-87999110 18701500518

郵箱：yibo_wang97@126.com

• 接受投標(biāo)的地點(diǎn)、人員及投標(biāo)截止時(shí)間

（一）所有投標(biāo)文件應(yīng)于2021年11月29日17:00（北京時(shí)間）之前通過郵寄、快遞或直接送至國家林業(yè)和草原局C-PAR4項(xiàng)目管理辦公室，以收到時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括加蓋公章的投標(biāo)函（格式參見附件二）。

（二）技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書正本各一份和副本各四份，技術(shù)建議書與財(cái)務(wù)建議書應(yīng)分別密封，逾期遞交的建議書將予以拒收。

 

投標(biāo)書接收單位：國家林業(yè)和草原局C-PAR4項(xiàng)目管理辦公室

投標(biāo)書接收人：饒?chǎng)矽i

聯(lián)系電話：010-87999111 13811031154

接受投標(biāo)地點(diǎn)：北京市東城區(qū)和平里7區(qū)24號(hào)樓111室，100000

• 投標(biāo)及合同談判的費(fèi)用

投標(biāo)方參加投標(biāo)及合同談判的全部費(fèi)用由投標(biāo)方自行承擔(dān)。

• 投標(biāo)文件

投標(biāo)文件應(yīng)按照以下要求編制。

（一）投標(biāo)文件的語言

  投標(biāo)方提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)方公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標(biāo)方的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不得故意錯(cuò)誤翻譯，否則，投標(biāo)方的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

1. 計(jì)量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

2. 投標(biāo)貨幣

本次招標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

3. 投標(biāo)文件的文本

投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制裝訂，并由投標(biāo)方簽字蓋章。

投標(biāo)文件應(yīng)包括“技術(shù)”和“財(cái)務(wù)”二部分，各正本 1份，副本4份，分別裝訂、封裝。

整個(gè)項(xiàng)目建議書的封裝應(yīng)由一個(gè)外封袋和兩個(gè)內(nèi)封袋組成。外封袋上應(yīng)注明參與投標(biāo)的項(xiàng)目名稱、合同名稱、投標(biāo)單位名稱及通訊地址、聯(lián)系人姓名及電話。在兩個(gè)內(nèi)封袋表面醒目處明確區(qū)分標(biāo)注“技術(shù)建議書”及“財(cái)務(wù)建議書”；外封袋和內(nèi)封袋均應(yīng)密封完好，并加蓋單位公章。

投標(biāo)文件正本和副本的封面上均應(yīng)標(biāo)明所投標(biāo)分包合同名稱、合同編號(hào)（同相應(yīng)分包合同任務(wù)書編號(hào)）、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)方名稱、年月日；并分別在右上角標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。

• 投標(biāo)文件的澄清和更改

投標(biāo)方可以在本公告中標(biāo)明的遞交建議書（投標(biāo)文件）日期的前一段時(shí)間，要求澄清本招標(biāo)公告中的任何文件。任何澄清要求都應(yīng)該用書面形式送達(dá)至本公告中指明的地址。采購方將用書面形式回答這些澄清要求，并將回答(包括對(duì)問題的解答但不指明問題的來源)抄送所有的投標(biāo)方。

在本公告中標(biāo)明的招標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，采購方可以通過書面補(bǔ)遺的形式修改咨詢服務(wù)建議書征詢文件（含附件）。補(bǔ)遺應(yīng)發(fā)送給所有投標(biāo)方并對(duì)其均產(chǎn)生約束。投標(biāo)方收到該補(bǔ)遺通知后，應(yīng)盡快向采購方回函確認(rèn)。若投標(biāo)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無書面回函確認(rèn)，視同投標(biāo)方已收到補(bǔ)遺通知，并受其約束。如果修改是實(shí)質(zhì)性的，則采購方可根據(jù)需要酌情延長(zhǎng)遞交建議書的截止日期，以便投標(biāo)方有充分的時(shí)間在其建議書中考慮和反映這些修改。

• 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（一）投標(biāo)方應(yīng)保證為完成相應(yīng)分包合同任務(wù)而使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)方承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

（二）采購方享有相應(yīng)分包合同實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）投標(biāo)方如欲在分包合同實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該成果后，投標(biāo)方需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購方享有永久使用權(quán)。如采用投標(biāo)方所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

• 投標(biāo)文件的構(gòu)成

投標(biāo)方應(yīng)按照本招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)方編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

（一）財(cái)務(wù)部分

財(cái)務(wù)建議書應(yīng)包括財(cái)務(wù)建議書和報(bào)價(jià)明細(xì)表兩部分，同時(shí)，并應(yīng)根據(jù)本公告隨附的標(biāo)準(zhǔn)格式準(zhǔn)備財(cái)務(wù)建議書。（詳見附件三：財(cái)務(wù)建議書遞交函格式）。

本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：

• 投標(biāo)方的報(bào)價(jià)是投標(biāo)方響應(yīng)并完成所投標(biāo)的分包合同全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)方完成該分包合同任務(wù)所需的一切費(fèi)用；
• 投標(biāo)方對(duì)每種服務(wù)/貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過程中是固定不變的。任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。

（二）技術(shù)部分

投標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件（合同任務(wù)書）要求編寫技術(shù)建議書，并對(duì)擬采用的技術(shù)路線、技術(shù)方法和工作計(jì)劃進(jìn)行有針對(duì)性的、詳細(xì)的重點(diǎn)闡述，做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。該部分內(nèi)容是評(píng)標(biāo)過程中重要的考核因素。如果未就合同任務(wù)書內(nèi)容做出上述實(shí)質(zhì)性展開闡述，則技術(shù)建議書將被視為沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求，不被采購方接受。

投標(biāo)方的技術(shù)建議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

• 投標(biāo)方承擔(dān)本分包合同任務(wù)的資質(zhì)與技術(shù)專長(zhǎng)；
• 技術(shù)方案、實(shí)施方案；
• 實(shí)施團(tuán)隊(duì)及主要成員資質(zhì)；
• 投標(biāo)方認(rèn)為需要提供的文件和資料。

（三）商務(wù)部分。

投標(biāo)方提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件及承諾。本部分可與技術(shù)部分合并裝訂。

投標(biāo)方參加本次投標(biāo)須提供以下資質(zhì)證明文件：

• 投標(biāo)函（格式見附件二）；
• 投標(biāo)方經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書副本復(fù)印件；
• 法定代表人授權(quán)委托書原件（如系投標(biāo)方委托他人代表投標(biāo)）；
• 授權(quán)代表身份證復(fù)印件；
• 其他投標(biāo)方認(rèn)為需要提供的文件和資料。

以上要求投標(biāo)方提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)方印章（鮮章）。

• 建議書有效期

建議書必須在提交建議書截止日期之后90天保持有效。在這段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)該保持其建議書中提名的專業(yè)人員，根據(jù)技術(shù)建議書要求按時(shí)參與到規(guī)定的任務(wù)中。采購方將盡最大努力在有效期內(nèi)完成合同談判。如果需要，采購方可能會(huì)要求投標(biāo)方延長(zhǎng)其建議書的有效期。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)方應(yīng)該確認(rèn)保持其建議書中提名的專業(yè)人員可按時(shí)參與到規(guī)定的任務(wù)中。或者，在確認(rèn)延長(zhǎng)有效期的同時(shí)提出新的替代人員，在最終的合同授予評(píng)審中將考慮這些替代人員。不同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人有權(quán)利終止其建議書的有效期。

• 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

（一）開標(biāo)

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件的規(guī)定組織開標(biāo)，屆時(shí)將邀請(qǐng)有關(guān)管理部門對(duì)開標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（二）評(píng)標(biāo)與授標(biāo)

1.總則

評(píng)標(biāo)將遵照《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和UNDP/GEF有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次招標(biāo)采購特點(diǎn)進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)（采購）方負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)方依法組建的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組采用性價(jià)比法進(jìn)行綜合比較與評(píng)價(jià)，評(píng)標(biāo)結(jié)果將在國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院官網(wǎng)公示。

2.評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)以對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的完整性和對(duì)相關(guān)要求的符合程度為總原則，采取1000分制，其中“技術(shù)”和“財(cái)務(wù)”得分（權(quán)重）分別占80%和20%。

評(píng)標(biāo)將分為二個(gè)階段進(jìn)行，首先從財(cái)務(wù)部分開始。對(duì)于投標(biāo)價(jià)超過招標(biāo)底價(jià)的投標(biāo)，作為廢標(biāo)處理，不繼續(xù)進(jìn)行“技術(shù)”評(píng)標(biāo)。

1. 1. 1. 財(cái)務(wù)部分

標(biāo)書的財(cái)務(wù)部分得分（權(quán)重）占其總分的20%。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)的財(cái)務(wù)建議書將得到最高財(cái)務(wù)得分1000分。其他財(cái)務(wù)建議書的財(cái)務(wù)得分根據(jù)如下的方法計(jì)算。

 

財(cái)務(wù)得分	=	最低報(bào)價(jià) × 1000
		被評(píng)審的報(bào)價(jià)

 

 

 

1. 1. 2. 技術(shù)部分

標(biāo)書技術(shù)部分得分（權(quán)重）占其總分的80%。

對(duì)于標(biāo)書技術(shù)部分打分表中的各項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)委將按照下列評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)打分：

 

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)	打分	備注
好	85%-100%	具體分?jǐn)?shù)由評(píng)審專家根據(jù)每份投標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容給出
較好	75%-85%
一般	50%-75%
差	50%以下

 

對(duì)技術(shù)部分的審評(píng)內(nèi)容包括：

• 投標(biāo)方的資質(zhì)和專業(yè)能力（20%）
• 提出的工作計(jì)劃和擬采取的措施（40%）
• 分包合同管理及實(shí)施團(tuán)隊(duì)（40%）

 

1. 1. 3. 累計(jì)得分

建議書將根據(jù)上述的權(quán)重對(duì)技術(shù)得分和財(cái)務(wù)得分進(jìn)行排序。

投標(biāo)方建議書的累計(jì)得分按照以下公式計(jì)算

總分＝技術(shù)得分×T＋財(cái)務(wù)得分×F。

(T＝技術(shù)建議書權(quán)重；F＝財(cái)務(wù)建議書權(quán)重)

 

• 其他注意事項(xiàng)

人員簡(jiǎn)歷要求：項(xiàng)目建議書所列人員應(yīng)按照本招標(biāo)文件（附件四）所列格式提交個(gè)人相關(guān)信息。

請(qǐng)有意參與投標(biāo)的單位嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及采購方的相關(guān)要求認(rèn)真編寫投標(biāo)文件。如出現(xiàn)違規(guī)行為，采購將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　

附件：一．合同任務(wù)書

二．投標(biāo)函格式

三．財(cái)務(wù)建議書遞交函格式

四．人員簡(jiǎn)歷表格式