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抬眼有青山,遠(yuǎn)眺有深藍(lán)……這里的生態(tài)底色是如何被“擦亮”的?

媒體:中國長安網(wǎng)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:林森 2024/9/20 9:44:20

抬眼有青山,俯身有綠水,遠(yuǎn)眺有深藍(lán)……

走進(jìn)福建寧德蕉城,一幅幅美麗的山水畫卷映入眼簾,清新的空氣讓人心情愉悅。這一切,有著蕉城區(qū)檢察院為生態(tài)文明法治建設(shè)貢獻(xiàn)的一份力量。

近年來,蕉城區(qū)檢察院樹牢綠水青山就是金山銀山理念,創(chuàng)新機制、提升質(zhì)效,深入推進(jìn)公益訴訟和生態(tài)檢察工作融合發(fā)展,打好綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋、紅色資源、古色文旅“四色牌”,布局從自然到人文、從基礎(chǔ)到現(xiàn)代化的生態(tài)檢察路徑,厚植蕉城現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)底色,促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化躍升。

拓寬路徑,打好綠色生態(tài)牌

盛夏蕉城,綠意正濃。

今年5月中旬,蕉城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃清滿帶隊前往霍童溪流域漳源溪段,實地察看河道保潔、岸坡綠化、河段治污和水資源保護等情況。這是蕉城區(qū)檢察院深入推進(jìn)“河長(湖長、林長) 檢察長”工作機制,持續(xù)守護青山綠水的生動實踐。

黨的二十屆三中全會提出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

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蕉城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃清滿實地察看河道保潔、岸坡綠化、河段治污和水資源保護等情況

近年來,蕉城區(qū)檢察院立足發(fā)揮檢察職能,抓住危害生態(tài)環(huán)境資源的突出問題,綜合運用批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等手段,依法打擊生態(tài)領(lǐng)域刑事犯罪。持續(xù)探索將生態(tài)修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相結(jié)合,調(diào)動當(dāng)事人參與生態(tài)修復(fù)補償積極性,并運用勞役代償、增殖放流等方式,拓展、豐富恢復(fù)性、補償性司法實踐方式。

立秋前后,霍童鎮(zhèn)文湖村牛頭山的“德潤園”生態(tài)修復(fù)示范基地,15畝紅楓林郁郁蔥蔥。涉林刑事案件當(dāng)事人在林下忙著松土除草,兩天后,該當(dāng)事人勞役代償公益服務(wù)120小時即將結(jié)束。

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檢察官對生態(tài)修復(fù)情況開展“回頭看”

2023年11月,蕉城區(qū)檢察院、區(qū)林業(yè)局、霍童鎮(zhèn)政府、霍童鎮(zhèn)文湖村委會聯(lián)合簽訂共建協(xié)議,將涉林案件生態(tài)環(huán)境損害賠償資金專項用于修復(fù)受損生態(tài)林業(yè)資源。“今年上半年,分區(qū)域種植紅楓、銀杏、丹桂等樹種。下一步以紅楓種植區(qū)為中心進(jìn)行建設(shè),延伸利用好周邊水庫等資源,計劃三年內(nèi)完成基地建設(shè)?!苯冻菂^(qū)檢察院第六檢察部主任黃文婉說。

蕉城境內(nèi)峰巒起伏、山陡谷深、溪河密布,水電資源豐富。憑借良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,蕉城堅持開發(fā)與保護并重。

守護耕地紅線,蕉城區(qū)檢察院做優(yōu)耕地及基本農(nóng)田保護公益訴訟檢察,深入排查整治項目選址不合規(guī)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建后管護不到位、建設(shè)資金流失、“非農(nóng)化”等問題,保障糧食安全。2023年,共督促復(fù)墾被非法改變用途和占用的基本農(nóng)田37.06畝、耕地27.13畝。

陸海聯(lián)動,打好藍(lán)色海洋牌

“良港三都舉世無,水深灣闊似天湖”。在詩人郭沫若的心中,寧德蕉城三都澳的景色可以與天湖相媲美。

從三都鎮(zhèn)礁頭碼頭乘坐快艇,經(jīng)過二十多分鐘的行程,到達(dá)蕉城第一個海上社區(qū)——三都澳白基灣海上社區(qū)。漁排雖然漂在海上,踏上去卻如履平地。

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市、區(qū)兩級檢察長巡海接訪普法

5月28日,寧德市檢察院、蕉城區(qū)檢察院5G海上12309檢察服務(wù)中心在白基灣海上社區(qū)揭牌,并開展市、區(qū)兩級檢察長巡海接訪普法。隨后,檢察干警前往三都島回訪巡察海漂垃圾整治情況,發(fā)現(xiàn)整治成效明顯。

“漁民群眾的需要就是我們的工作,該中心依托數(shù)字化、信息化技術(shù),實現(xiàn)遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程調(diào)解、遠(yuǎn)程監(jiān)管等?!焙I?2309檢察服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳梁說。

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檢察官在海上12309檢察服務(wù)中心開展遠(yuǎn)程接訪

海上12309檢察服務(wù)平臺如何與海洋保護工作深度融合?近年來,蕉城區(qū)檢察院把檢察工作融入寧德市委、蕉城區(qū)委海上養(yǎng)殖綜合整治工作大局,以定期會商、監(jiān)督巡海等方式助力“清海”行動攻堅任務(wù)順利完成。聚焦環(huán)三都澳海域非法捕撈專項整治、海上生態(tài)環(huán)境保護及交通安全等問題深入開展專題調(diào)研,并開展公益訴訟監(jiān)督。全鏈條保障新能源、新能源汽車、銅材料三大臨海產(chǎn)業(yè)集群,守護“寧德智造”。

數(shù)據(jù)顯示,近年來,蕉城區(qū)檢察院通過公益訴訟督促相關(guān)行政執(zhí)法部門追償海洋修復(fù)費用7.53億元,增殖放流魚苗2200萬尾、對蝦苗2500萬尾,推動清理近岸固體廢物、垃圾和海洋油污6000噸,修復(fù)岸線22.2公里,有力維護海洋生態(tài)平衡。

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開展增殖放流活動守護“海洋藍(lán)”

“海洋環(huán)境具有整體性、易變性和治理的復(fù)雜性,建立跨區(qū)域協(xié)作機制,有助于推動解決海洋治理難題?!秉S清滿說,寧德市檢察機關(guān)積極打造“漁排上的檢察院”,因地制宜設(shè)置“1 4 N”(“1”是指寧德市檢察院,“4”是指蕉城、福安、福鼎、霞浦的“4”地基層檢察院,“N”是指漁民聚集地的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海島)三級互聯(lián)互通的“海上12309”檢察服務(wù)平臺,全力打造“漁排上的檢察院”。

8月1日,寧德各海域結(jié)束為期3個月的伏季休漁期,開啟新一輪生產(chǎn)。只見一條條漁船整齊排列,伴隨著汽笛聲奔赴“藍(lán)色牧場”,千帆競發(fā)、場面壯觀。

賡續(xù)紅色血脈,打好紅色資源牌

蕉城是一片充滿紅色記憶的紅土地。一九二七年就建立了黨組織,燃起了革命烈火,鄧子恢、葉飛、粟裕等老一輩革命家曾留下戰(zhàn)斗足跡,涌現(xiàn)出了“無名英雄”蔡威、北大學(xué)子鄭長璋等一批蕉城籍革命先烈,是中國工農(nóng)紅軍閩東獨立師的誕生地……

如何保護傳承紅色資源?以法治力量用心用情用力保護好紅色資源、傳承好紅色基因,是蕉城區(qū)檢察院近年來持續(xù)推進(jìn)的一項重點工作。

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掛牌設(shè)立“英雄烈士公益保護點”

立足蕉城革命老區(qū)實際,蕉城區(qū)檢察院在全省率先探索設(shè)立“英雄烈士公益保護點”工作機制,先后在蔡威事跡展陳館、百丈巖戰(zhàn)斗展陳館掛牌設(shè)立“英雄烈士公益保護點”,綜合發(fā)揮檢察機關(guān)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用,強化英雄烈士公益保護工作。與英烈紀(jì)念場館、文物保護、退役軍人事務(wù)管理等部門建立工作聯(lián)系機制,聯(lián)合開展英烈保護專題調(diào)研、法律宣傳和專項監(jiān)督活動,強化英烈公益法律監(jiān)督。

“幾年前,在公益訴訟辦案過程中,我們發(fā)現(xiàn)霍童烈士陵園周邊雜草叢生、垃圾堆積,破碎墓碑無人修復(fù),陵園內(nèi)存在曬稻谷等與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動;鄭長璋烈士墓鄰接工地,烈士墓周圍缺少明確的指示及保護標(biāo)示,往烈士墓的通路被荒草掩蓋阻礙通行?!秉S文婉說。

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檢察官對烈士陵園整改情況進(jìn)行“回頭看”

經(jīng)實地地察看走訪,蕉城區(qū)檢察院向蕉城區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議,督促其對烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維護,依法履行日常保護管理責(zé)任。

檢察建議發(fā)出后,被建議單位迅速組織人員對霍童烈士陵園、鄭長璋烈士墓等多處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整改,烈士紀(jì)念設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加強日常管理、巡邏。同時,多部門開展烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護工作專項檢查。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)霍童烈士陵園、鄭長璋烈士陵園、飛鸞南山烈士陵園、顏阿蘭烈士墓等多處烈士紀(jì)念設(shè)施均已整改到位。

“保護紅色資源就是傳承紅色基因,就是守護我們的精神家園,這項工作的腳步不會停歇?!秉S文婉表示,放在更大的視野來看,革命文物保護利用完全可以與紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合,與文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相融合,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

守護文化遺產(chǎn),打好古色文旅牌

溪水潺潺從古來。千年前,隋代諫議大夫黃鞠定居霍童,率領(lǐng)鄉(xiāng)眾“鑿龍腰、開霍地”,引水灌溉農(nóng)田,造福一方,被后人譽為“中國隧道水利工程的先行者”。黃鞠灌溉工程至今發(fā)揮著農(nóng)業(yè)灌溉、生活、供水、水利、加工等綜合功能。2017年,它入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄,2019年成為全國重點文物保護單位。

近年來,黃鞠灌溉工程左岸琵琶洞渠常年失水干涸,失去灌溉功能,影響霍童溪沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。蕉城區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)卷核查、現(xiàn)場走訪、座談交流后,啟動行政公益訴訟立案程序。

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檢察官到文物保護場所走訪調(diào)查

今年3月,一場紀(jì)念先祖黃鞠遷徙開拓之功的“二月二”民俗文化節(jié)在鎮(zhèn)區(qū)火熱舉行,融入霍童古鎮(zhèn)千年傳統(tǒng)歷史文化,吸引了日均4萬人次的客流。

“文物的活力在于回歸社會、融入生活、服務(wù)人民?!秉S文婉說,蕉城歷史文化悠久,已有千年歷史,擁有“佛”“道”“畬”“紅”等深厚文化底蘊,霍童線獅、畬族民歌、中國水密隔艙福船制造技藝、支提寺、顏氏家訓(xùn)館……朱熹、陸游、文天祥、戚繼光等歷史名人在此留名。

怎樣做好新時代文化遺產(chǎn)保護傳承工作?蕉城區(qū)檢察院近年做了許多積極有益的探索。

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向有關(guān)部門公開送達(dá)檢察建議,督促其履行文物保護監(jiān)管職責(zé)

“火災(zāi)一直是古城鎮(zhèn)和文物建筑最大的安全威脅?!秉S文婉說,結(jié)合文物安防智慧管控平臺,蕉城區(qū)檢察院對洋中、虎貝、八都、霍童等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物建筑存在電氣線路雜亂、缺少滅火器材等消防安全隱患問題,多次實地調(diào)查走訪并固定證據(jù)。

針對對相關(guān)行政執(zhí)法部門怠于履行轄區(qū)內(nèi)歷史文化村鎮(zhèn)及文物保護監(jiān)管職責(zé)問題,蕉城區(qū)檢察院依法開展行政公益訴訟立案,并以公開送達(dá)方式向各行政部門送達(dá)檢察建議。目前,已投入修繕補助資金238.53萬元。

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組織召開公益訴訟圓桌會議,對文物保護存在的問題、困難和改進(jìn)措施進(jìn)行研判會商

為充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能,蕉城區(qū)檢察院、區(qū)文體和旅游局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同簽訂《建立健全文物和文化遺產(chǎn)保護協(xié)作配合工作機制》,蕉城區(qū)檢察院、區(qū)消防救援大隊簽訂了《建立健全消防行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制》。

“我們將深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想,將文物和文化遺產(chǎn)保護檢察監(jiān)督置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn),不斷加大文物和文化遺產(chǎn)保護檢察工作力度,積極推動完善文物和文化遺產(chǎn)保護法治體系?!秉S清滿說。

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