大理白族自治州人民政府2025年森林草原防火命令
為有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合大理州實(shí)際,特發(fā)布如下命令:
一、明確森林草原防火期。大理州本輪森林草原防火期為2024年12月1日—2025年6月15日,其中2025年3月1日—5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。各縣(市)人民政府可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,按規(guī)定調(diào)整森林草原防火期和高火險(xiǎn)期,按照程序備案并向社會(huì)公布。
二、依法劃定防火區(qū)域。大理州劃定的森林草原防火區(qū)是指林(草)區(qū)及其周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。各縣(市)森林草原防火區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)由各縣(市)人民政府依法劃定,并向社會(huì)公布。
三、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任。全面壓實(shí)扛牢各級(jí)黨委和政府、行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)、村委會(huì)主任、村民小組組長(zhǎng)、戶(hù)長(zhǎng)、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”責(zé)任,健全林長(zhǎng)、護(hù)林員、村組專(zhuān)管員“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管護(hù)體系,各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照職責(zé)分工,督促本系統(tǒng)本行業(yè)落實(shí)森林草原防火工作責(zé)任,有效推動(dòng)解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個(gè)普遍性突出問(wèn)題。
四、加強(qiáng)野外火源管控。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)源頭防控作為第一道防線,聚焦抓好重點(diǎn)時(shí)段、守好重點(diǎn)區(qū)域、盯好重點(diǎn)人群,采取超常措施,堅(jiān)決看住人、管住火、護(hù)住林。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防火干部和護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)每日巡查責(zé)任。嚴(yán)禁在森林草原防火區(qū)內(nèi)吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹和孔明燈等非生產(chǎn)性用火,不得擅自進(jìn)行燒灰積肥、燒秸稈、燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火以及實(shí)施燒除、勘察、開(kāi)采礦藏和建設(shè)工程等生產(chǎn)性用火。因農(nóng)林牧生產(chǎn)、計(jì)劃燒除、施工作業(yè)等特殊情況確需野外生產(chǎn)性用火的,必須依法提交用火申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、落實(shí)防火管控措施的前提下組織實(shí)施。開(kāi)展計(jì)劃燒除作業(yè)時(shí),各地要加大宣傳力度,并向社會(huì)公布。森林草原防火區(qū)實(shí)行設(shè)卡管理,禁止攜帶火源火種、易燃易爆物品進(jìn)入,進(jìn)出車(chē)輛人員應(yīng)主動(dòng)接受防火安全檢查,遵守防火規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查?;疖?chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)等司乘人員及乘客嚴(yán)禁在防火區(qū)丟棄火種火源。對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人要一對(duì)一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人,采取有效措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
凡違反以上規(guī)定的,縣(市)級(jí)林草行政主管部門(mén)或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的執(zhí)法主體依法予以處罰;涉及公職人員違規(guī)違紀(jì)的,要依規(guī)依紀(jì)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、廣泛開(kāi)展防火宣傳。各級(jí)人民政府要廣泛開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),普及野外用火安全和森林草原防火專(zhuān)業(yè)知識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要播放或者刊登野外用火管理和森林草原防火公益廣告。中小學(xué)校要開(kāi)展野外用火安全和森林草原防火專(zhuān)題宣傳教育。家庭要加強(qiáng)對(duì)所有成員的消防安全教育。
六、加大督促檢查力度。各級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,采取“四不兩直”的方式,以掛鉤幫扶、包片蹲點(diǎn)、明查暗訪等形式,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng),層層建立整改清單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,能立即整改的,必須立行立改;對(duì)短期內(nèi)無(wú)法完成整改的,及時(shí)發(fā)出“督辦通知”和“兩書(shū)一函”,對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦,推動(dòng)問(wèn)題隱患徹底整治到位。
七、依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持依法治火、依法管火,嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)野外違規(guī)用火行為。對(duì)防滅火工作中失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,依規(guī)依紀(jì)依法追究當(dāng)?shù)攸h委和政府、有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要組成專(zhuān)案組,嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任,并及時(shí)向社會(huì)公布,達(dá)到懲處一個(gè)、震懾一批、教育一片的目的。
八、發(fā)布封山禁火命令。森林草原防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣和4級(jí)以上火險(xiǎn)等級(jí)時(shí),縣級(jí)以上人民政府要適時(shí)發(fā)布禁火命令,嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理,必要時(shí)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┓馍焦芾怼?/p>
九、強(qiáng)化應(yīng)急值守工作。各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急值守,帶班領(lǐng)導(dǎo)一律不得離開(kāi)本轄區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保政令和火情信息暢通。一旦發(fā)生火情,啟動(dòng)預(yù)案要堅(jiān)決,應(yīng)急響應(yīng)要迅速,信息上報(bào)要及時(shí),加強(qiáng)火場(chǎng)統(tǒng)籌和專(zhuān)業(yè)指揮,確?!按蛟?、打小、打了”。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮“十個(gè)嚴(yán)禁”、撲救安全“十個(gè)必須”,加強(qiáng)火場(chǎng)管控,嚴(yán)禁不懂打火的人指揮打火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,應(yīng)立即撥打森林草原火警電話12119報(bào)警。
州長(zhǎng):陳真永
2024年12月12日
來(lái)源:大理州林草局
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