中國綠色時報4月23日報道(記者 王鈺) 4月19日,國家林業(yè)和草原局召開的新聞發(fā)布會提出,我國天然林保護從以工程建設(shè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全面保護的新階段,取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
1998年,黨中央、國務(wù)院作出了在長江上游、黃河上中游地區(qū)以及東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)實施天然林資源保護工程的重大戰(zhàn)略決策,我國林業(yè)發(fā)展開始從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對天然林保護作出重要指示,明確提出“把所有天然林都保護起來”。國家林草局、財政部、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門積極采取停伐、提標(biāo)、擴面等政策措施,實現(xiàn)了全面保護天然林的歷史性轉(zhuǎn)折。2016年,經(jīng)國務(wù)院批準,全面取消了“十三五”期間天然林商業(yè)性采伐限額指標(biāo),10.58億畝國有天然林全部停伐,每年減少森林采伐量約900萬立方米。適時提高天然林保護有關(guān)政策補助標(biāo)準,其中國有林管護補助從2014年的每畝5元提高到2017年的每畝10元,天保工程職工社會保險繳費補助基數(shù)從2008年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的80%提高到2016年的80%。中央財政及時安排資金,用于天保工程區(qū)外天然林停伐管護補助,全國新納入天然林保護政策補助范圍的天然商品林已達2億多畝,基本實現(xiàn)了地域全覆蓋。各地依托天保工程和天然林保護選聘生態(tài)護林員37萬余人,帶動130多萬貧困人口增收脫貧。
目前,中央財政對天保工程的總投入已超過4000億元,工程累計完成公益林建設(shè)任務(wù)2.75億畝、后備森林資源培育1220萬畝、中幼林撫育2.19億畝。全國現(xiàn)有的19.44億畝天然喬木林得以休養(yǎng)生息,天然林蓄積從20年前的90.73億立方米增加到136.71億立方米,為維護我國生態(tài)安全和生物多樣性發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。重點國有林區(qū)依托天保工程政策和資金,穩(wěn)步推動政企、政事、事企、管辦“四分開”改革,65萬多林業(yè)職工長期穩(wěn)定就業(yè)。
下一步,國家林業(yè)和草原局將開展天保工程二期評估,啟動編制全國天然林保護修復(fù)中長期規(guī)劃,積極推動天然林保護立法,及時制修訂天然林保護相關(guān)技術(shù)標(biāo)準規(guī)程。
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