石羊河蔡旗斷面三水相匯，美麗壯觀。 金奉乾

冬日紅崖山水庫迎來大批越冬候鳥。金奉乾

古浪縣八步沙林場眼窩子沙區(qū)域。 金奉乾

水源涵養(yǎng)林建設(shè)成效顯著。

武威市干部群眾開展壓沙植樹活動。金奉乾

祁連山區(qū)美麗花海。金奉乾

金奉乾 羅國忠

國土綠化，功在當(dāng)代、利在千秋。近年來，武威市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，一體化推動“擴綠、興綠、護綠”，持續(xù)深入開展大規(guī)模國土綠化行動，林草資源總量持續(xù)增加、存量不斷優(yōu)化、效益逐步凸顯，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、成色更足。

持續(xù)“擴綠” 國土綠化增量提質(zhì)

武威市堅持以水定綠、適地適樹、落地上圖、造管并重，科學(xué)開展防沙治沙和大規(guī)模國土綠化行動?！笆奈濉币詠恚瓿扇斯ぴ炝?26.2萬畝，退化林修復(fù)31.5萬畝。

——縱深推進防沙治沙。在全省率先頒布實施《武威市防沙治沙條例》，重新修編《武威市防沙治沙及“三北”工程六期規(guī)劃》，制定《武威市建設(shè)全國荒漠化治理樣板區(qū)實施方案》，明確實施“8553工程”（治理“八大重點風(fēng)沙口”、建設(shè)“五個重點治理區(qū)”、實施“五大專項行動”、構(gòu)筑“三道風(fēng)沙阻擊防線”）的重點任務(wù)。按照市委五屆九次全會提出的加快建設(shè)“兩區(qū)兩地”部署要求，制定《武威市加快建設(shè)全國荒漠化治理樣板區(qū)實施方案》，堅持“上下游協(xié)同、市內(nèi)外聯(lián)動、防沙植綠節(jié)水并舉”的思路，按照2年成型、7年成勢的目標(biāo)，以防沙治沙為主攻方向，著力推進荒漠化系統(tǒng)治理、重點治理、科學(xué)治理、長效治理，加快建設(shè)全國荒漠化治理樣板區(qū)。謀劃申報“三北”六期重點項目17項，總投資55.6億元，2024年到位資金10.52億元。積極搭建多方參與平臺，大眾集團、騰訊公司、螞蟻基金等社會企業(yè)累計在武建設(shè)義務(wù)植樹基地40多個，治理沙化土地55萬畝。持續(xù)推行干部義務(wù)壓沙造林制度，全市機關(guān)干部職工連續(xù)15年投工投勞完成壓沙造林46.44萬畝。通過政府投資、干部帶頭、群眾參與、社會支持等方式，全市累計治理沙化土地924.3萬畝、風(fēng)沙口240個、風(fēng)沙線480公里，環(huán)綠洲風(fēng)沙線退縮10公里至30公里。

——大力開展綠化美化。圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目，完成村莊綠化478個、景區(qū)綠化29個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化66個、通道綠化1615公里，新建鄉(xiāng)村森林小游園122個、農(nóng)田林網(wǎng)0.73萬畝，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1處休閑公園、每個行政村至少1處公共休閑綠地的目標(biāo)。武威市成功創(chuàng)建省級森林城市，天祝縣天堂鎮(zhèn)、古浪縣黑松驛鎮(zhèn)被授予“省級森林小鎮(zhèn)”稱號，涼州區(qū)蔡寨村、民勤縣宋和村、古浪縣富民新村、天?？h先明峽村等11個村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”。

——扎實推動提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實“三分造、七分管”營造林要求，以通道綠化、城市行道樹、農(nóng)田防護林、沙區(qū)造林、退耕還林為重點，持續(xù)對缺株斷帶、林相殘破、病蟲危害嚴(yán)重的林帶、林網(wǎng)開展補植補造，跟進落實澆水、修剪、施肥、病蟲害防治等管護措施，建設(shè)層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的國土綠化體系，推動國土綠化由“大規(guī)?！毕颉案哔|(zhì)量”發(fā)展?！笆奈濉币詠?，全市完成國土綠化提質(zhì)增效57.6萬畝。

——持續(xù)加強草原修復(fù)。以解決草原退化問題為導(dǎo)向，實施退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草原植被恢復(fù)、祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護修復(fù)等草原生態(tài)保護修復(fù)治理項目?！笆奈濉币詠?，通過圍欄封育、補播改良、草灌結(jié)合、黑土灘治理等方式，綜合治理退化草原279.9萬畝，實施退耕還草5.18萬畝。嚴(yán)格落實草原禁牧和草畜平衡制度，實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策2255.69萬畝，依據(jù)草原生態(tài)環(huán)境承載能力，引導(dǎo)農(nóng)牧民合理配置載畜量，合理利用天然草原。認(rèn)真開展草原生態(tài)監(jiān)測，草原植物群落結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，草原生態(tài)整體趨好。

大力“興綠” 多元效益逐步凸顯

武威市積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加速釋放森林草原沙漠多重功能和效益，推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。

培育壯大經(jīng)濟林果。編制《武威市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》，充分發(fā)揮“高原冷涼”“綠洲水土”“沙漠光熱”優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展以釀造葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞為主的經(jīng)濟林果8.86萬畝，形成古浪“大漠紅寶”“杞漠紅”和“杞優(yōu)”等枸杞品牌，“涼州皇冠梨”“民勤紅棗”等獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證保護，武威被命名為“中國葡萄酒城”。深化集體林權(quán)制度改革，激活林下林間空地、林緣林地資源，適度發(fā)展以梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽為主的林下經(jīng)濟以及森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，盤活利用林地8.2萬畝，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)值6500萬元。

大力發(fā)展光伏治沙。搶抓政策機遇，創(chuàng)新實施“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”光伏治沙新模式，在騰格里沙漠沿線區(qū)域集中規(guī)劃面積620平方公里、容量2600萬千瓦的光伏治沙示范基地，建成總投資81億元的160萬千瓦光伏治沙項目，有效治沙8萬余畝，年發(fā)電32億度，節(jié)省煤炭96萬噸，減少二氧化碳排放量255萬噸。板下推廣微噴、膜下滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，種植四翅濱藜8000畝。

穩(wěn)妥推進碳匯交易。緊盯“雙碳”目標(biāo)，持續(xù)鞏固提升林草增匯能力，積極穩(wěn)妥推進林草碳匯交易。2020年以來，涼州區(qū)和古浪縣主動對接碳匯交易市場，將符合條件的人工造林項目開發(fā)成為核證碳標(biāo)準(zhǔn)下的自愿減排項目，共核定人工造林碳匯交易面積45.2萬畝，在國際自愿減排委員會成功注冊碳匯交易項目，簽發(fā)林業(yè)碳減排量6.11萬噸。2023年4月，林業(yè)自愿碳減排項目完成交易，碳匯收益215.2萬元，實現(xiàn)了全市林業(yè)碳匯交易“零”的突破。

加碼“護綠” 資源管護全面加強

武威市堅持造林與護林并重，全流程、全周期、全方位加強林草資源保護，守護來之不易的綠化成果。

推進林長制走深走實。制定印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，14個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制責(zé)任體系，設(shè)立各級林長4100名，實現(xiàn)林長責(zé)任區(qū)域全覆蓋。林長制推行以來，全市各級林長深入林區(qū)草原開展巡林督查8.5萬余次。提請召開全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，發(fā)布總林長令7個，編印工作簡報797期。2022年、2023年武威林長制工作連續(xù)兩年被評為全省優(yōu)秀等次。

強化林草資源監(jiān)管。嚴(yán)格林地草地濕地用途管制和林地定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐林木制度?！笆奈濉币詠?，審核審批重點建設(shè)項目用地申請376宗，批準(zhǔn)使用林草地3.25萬畝，收繳植被恢復(fù)費6000萬元。嚴(yán)格落實森林草原防火和林草有害生物防治措施，森林有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下，草原鼠蟲害防治率達90%以上。嚴(yán)格落實森林草原火災(zāi)“8311”工作措施，實施石羊河流域草原火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理工程，全市未發(fā)生過重特大森林草原火災(zāi)。實施高鼻羚羊、普氏野馬等瀕危動物保護繁育工程，建成全國唯一高鼻羚羊、野生雙峰駝繁育基地和國內(nèi)第二大普氏野馬人工繁育基地，高鼻羚羊擴繁至75只，較2019年增加63只，野生雙峰駝擴繁至26峰，普氏野馬擴繁至70匹。

嚴(yán)厲打擊違法行為。扎實開展“清風(fēng)”“網(wǎng)監(jiān)”和打擊破壞林草濕荒資源違法行為等專項行動，以森林督查、草原圖斑監(jiān)測為抓手，深入排查超范圍占用林草地、毀壞林木、違禁放牧、非法獵捕采挖野生動植物等破壞林草資源違法線索。今年以來，立案查處毀林毀草案件55起，查處整改2023年森林督查違法圖斑9個。深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，聚焦提升行政執(zhí)法效能，舉辦全市林草資源管理綜合業(yè)務(wù)暨行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員100余名。

加快建立自然保護地體系，配合完成祁連山國家公園武威市片區(qū)67個圖斑調(diào)整調(diào)查論證、草地超載過牧情況梳理、自然保護地管理現(xiàn)狀信息收集等前期工作。加強自然保護地監(jiān)管，不定期開展自然保護地監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成效“回頭看”，督促縣區(qū)林草局加強自然保護地巡查檢查。開展自然保護地生態(tài)環(huán)境問題排摸、非法侵占風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)公墓問題排查、全市各類自然保護地建設(shè)項目排查整治等行動，未發(fā)現(xiàn)新的自然保護地生態(tài)環(huán)境問題。