濕地不但具有豐富的資源,還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。各類濕地在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源,均化洪水、促淤造陸、降解污染物,保護(hù)生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。近年來,亳州市齊抓共管,實施一系列濕地保護(hù)修復(fù)工程,切實保障濕地資源保護(hù)出實效。
一是加強(qiáng)組織保障。成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)均參照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任三個責(zé)任,及時研究調(diào)度濕地保護(hù)工作有關(guān)問題,確保國家和省關(guān)于濕地保護(hù)各項要求落地落實。將《亳州市濕地保護(hù)條例》納入市人大2023年立法計劃,并成立《亳州市濕地保護(hù)條例》草案起草工作小組。
二是強(qiáng)化制度落實。建立健全濕地保護(hù)體制機(jī)制,編制印發(fā)了《亳州市濕地保護(hù)規(guī)劃(2017-2030)》《亳州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》等文件。各縣根據(jù)自然資源稟賦,認(rèn)真細(xì)化編制規(guī)劃,以堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然和全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,合理設(shè)置規(guī)劃分區(qū),完成各濕地公園總體規(guī)劃編制,濕地公園建設(shè)初具規(guī)模。蒙城縣出臺了《安徽蒙城北淝河國家濕地公園管理辦法》,渦陽縣出臺了《渦陽縣加強(qiáng)濕地公園管護(hù)措施》,譙城區(qū)制定了《亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局自然保護(hù)崗位職責(zé)》《亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局自然保護(hù)巡護(hù)人員職責(zé)及管理制度》《譙城區(qū)加強(qiáng)濕地管護(hù)措施》等。
三是持續(xù)開展宣傳。全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于濕地保護(hù)修復(fù)的重要論述。組織各有關(guān)部門開展專題學(xué)習(xí),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于濕地保護(hù)的重要論述及濕地有關(guān)法律法規(guī)。通過“安徽生態(tài)環(huán)境執(zhí)法”系統(tǒng),多次組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》,參與學(xué)習(xí)324人,并全部通過考試。積極指導(dǎo)各濕地公園管理機(jī)構(gòu)開展形式多樣的宣傳活動,利用“世界濕地日”“世界野生動植物日”“安徽濕地日”“世界生物多樣性日”“六五環(huán)境日”等時間節(jié)點,通過線上+線下的形式,大力宣傳《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《安徽省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)知識,提高廣大群眾濕地保護(hù)意識。同時,多次邀請濕地保護(hù)專家,到濕地公園屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)竦乇Wo(hù)管理知識培訓(xùn)。
四是完善調(diào)查監(jiān)測。不斷完善濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,提高監(jiān)測能力,為濕地資源保護(hù)提供技術(shù)支撐。利辛縣在濕地公園配置了水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測;與安徽大學(xué)建立科研合作關(guān)系,定期開展?jié)竦乇镜渍{(diào)查和動態(tài)監(jiān)測調(diào)查評價。渦陽縣持續(xù)開展?jié)竦毓珗@濕地生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,并通過開展?jié)竦毓珗@調(diào)查評價,形成了渦陽道源國家濕地公園綜合科學(xué)考察報告(2016年)、渦陽道源國家濕地公園生物多樣性評估報告(2022年)。
五是落實巡察監(jiān)管。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地日常巡查監(jiān)管的通知》,要求各縣區(qū)局按照國家、省有關(guān)規(guī)定,持續(xù)加強(qiáng)濕地公園日常巡查監(jiān)管工作,建立健全日常巡查制度,每月定期報送自然保護(hù)地巡查監(jiān)管報告和濕地公園違建別墅排查情況。聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等部門開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督檢查,2022年“綠盾”監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題11處,督查中發(fā)現(xiàn)的自然保護(hù)地問題已及時反饋給各縣政府,并督促問題整改和生態(tài)修復(fù)。
目前,亳州市已建設(shè)國家級濕地公園3個,省級濕地公園2個,一般濕地65個,濕地總面積28674公頃。濕地內(nèi)生物種類多樣,包括多種國家一級、二級重點保護(hù)動物和國家二級保護(hù)植物,濕地資源保護(hù)工作穩(wěn)中有序、穩(wěn)步向前。
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