多年來,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅巨大,其中林產(chǎn)品外貿(mào)占了很大份額。在此背景下,美國對華采取的“雙反”措施有增無減,甚至有集中爆發(fā)的趨勢。這無疑對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際上的形象造成不利影響。歐美是我國出口貿(mào)易一大市場,近年來,美國如此頻繁地向中國發(fā)起“雙反”攻勢,對歐盟等地區(qū)和國家也會產(chǎn)生示范作用,進而加劇中國應對各方訴訟的負擔。
歲末年初之際,中美“雙反”之戰(zhàn)依舊沒有停止硝煙。近日,美對華闊葉材膠合板“雙反”調(diào)查初裁和美對華出口復合地板“雙反”日落復審初裁結果發(fā)布。面對此類拼耐力拼毅力的持久戰(zhàn),企業(yè)與協(xié)會擰成一股繩的決心和相互之間的配合,是應訴路上無比重要的力量。
2016年年末,美國DOC對我國出口復合地板“雙反”第四次復審初裁結果對外公布。其中反傾銷、反補貼平均稅率分別為4.92%和1.68%。對此,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會建議相關部門以及地板業(yè)相關企業(yè),鞏固此次良好結果,同時積極做好后續(xù)應對工作。
中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會組織召開“多層實木復合地板雙反日落復審應對工作商討會”以來,一直與國內(nèi)外有關專家及組織,就應對我國出口木制品“雙反”日落復審進行商議與溝通。此次美國對我國出口復合地板“雙反”復審初裁結果中,反傾銷稅率:江蘇森茂0.22%,大連鵬鴻4.92%,平均稅率4.92%;反補貼稅率:大連鵬鴻1.45%,上海偉佳1.91%,平均稅率1.68%。但面對這一良好結果仍不能掉以輕心。日落復審戰(zhàn)役如能獲得勝利,DOC將取消對我國出口美國多層實木復合地板的雙反稅率,并終止調(diào)查,我國復合木地板行業(yè)將會爭取到幾年國際貿(mào)易的和諧環(huán)境。否則,不但在美國市場將繼續(xù)遭受貿(mào)易壁壘,而且還可能引發(fā)歐盟、日韓和澳大利亞等其他國家的連鎖反應。
應對上述情況,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會就如何集中力量做好應對工作,維護我國出口企業(yè)的應有地位和權益提出以下意見和建議:
首先,面臨美國總統(tǒng)換屆將帶來的貿(mào)易保護主義抬頭和近期膠合板新一輪“雙反”應訴ITC初裁情況,以及由歐美國家指使的一些國際非政府組織對我國木質(zhì)林產(chǎn)品進口原料來源的非議等,應當對我國木質(zhì)林產(chǎn)品出口貿(mào)易將遇到更多更復雜的壁壘和挑戰(zhàn)有清醒的認識,并做好充分應對的思想準備。特別要提醒的是,個別在美對華貿(mào)易制裁中僥幸規(guī)避和放行的企業(yè),不要因為對所獲得的待遇而自滿和放松警惕,從而不參與木質(zhì)林產(chǎn)品國際維權工作,甚至在一些不負責任的律師挑唆下做負面工作。
第二,根據(jù)中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會與美國國際木制品進口商協(xié)會對形勢的分析和美ITC對我國出口復合地板“雙反”第四次復審初裁結果,通過協(xié)會委托的國內(nèi)外律師團和美國國際木制品進口商協(xié)會的努力,一方面要鞏固好第四次復審所獲得的“雙反”初裁的良好結果;另一方面,須積極做好充分準備,在今年將要進行的美對華出口多層實木復合地板“雙反”五年日落復審上爭取主動,獲得應訴勝利。
第三,做好有關應對工作。各相關企業(yè)根據(jù)自己情況,自愿配合進口商填寫ITC日落復審問卷;協(xié)會國際維權工作委員會將委托律師團積極做好上訴的材料準備,需要各有關單位積極配合,提供企業(yè)相應數(shù)據(jù)資料;各有關企業(yè)積極配合,共同籌集應訴資金。
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