大理白族自治州人民政府2025年森林草原防火命令

為有效預防和遏制森林草原火災發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產安全和森林草原資源安全，依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合大理州實際，特發(fā)布如下命令：

一、明確森林草原防火期。大理州本輪森林草原防火期為2024年12月1日—2025年6月15日，其中2025年3月1日—5月31日為森林草原高火險期。各縣（市）人民政府可結合本行政區(qū)域實際，按規(guī)定調整森林草原防火期和高火險期，按照程序備案并向社會公布。

二、依法劃定防火區(qū)域。大理州劃定的森林草原防火區(qū)是指林（草）區(qū)及其周邊100米范圍內的區(qū)域。各縣（市）森林草原防火區(qū)、高火險區(qū)由各縣（市）人民政府依法劃定，并向社會公布。

三、嚴格落實防火責任。全面壓實扛牢各級黨委和政府、行業(yè)主管部門責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、村委會主任、村民小組組長、戶長、林權所有者“五個關鍵人”責任，健全林長、護林員、村組專管員“一長兩員”網格化管護體系，各級森林草原防滅火指揮機構成員單位按照職責分工，督促本系統(tǒng)本行業(yè)落實森林草原防火工作責任，有效推動解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題。

四、加強野外火源管控。各級人民政府和有關部門要把加強源頭防控作為第一道防線，聚焦抓好重點時段、守好重點區(qū)域、盯好重點人群，采取超常措施，堅決看住人、管住火、護住林。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防火干部和護林員動態(tài)管理，落實每日巡查責任。嚴禁在森林草原防火區(qū)內吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹和孔明燈等非生產性用火，不得擅自進行燒灰積肥、燒秸稈、燒荒燒炭等野外農事用火以及實施燒除、勘察、開采礦藏和建設工程等生產性用火。因農林牧生產、計劃燒除、施工作業(yè)等特殊情況確需野外生產性用火的，必須依法提交用火申請，經審查批準后，在指定時間、指定地點、落實防火管控措施的前提下組織實施。開展計劃燒除作業(yè)時，各地要加大宣傳力度，并向社會公布。森林草原防火區(qū)實行設卡管理，禁止攜帶火源火種、易燃易爆物品進入，進出車輛人員應主動接受防火安全檢查，遵守防火規(guī)定，任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。火車、機動車等司乘人員及乘客嚴禁在防火區(qū)丟棄火種火源。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人要一對一落實監(jiān)護責任單位和個人，采取有效措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。

凡違反以上規(guī)定的，縣（市）級林草行政主管部門或承接有關行政處罰權的執(zhí)法主體依法予以處罰；涉及公職人員違規(guī)違紀的，要依規(guī)依紀及時移送紀檢監(jiān)察機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、廣泛開展防火宣傳。各級人民政府要廣泛開展有關法律法規(guī)的宣傳教育活動，普及野外用火安全和森林草原防火專業(yè)知識。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體要播放或者刊登野外用火管理和森林草原防火公益廣告。中小學校要開展野外用火安全和森林草原防火專題宣傳教育。家庭要加強對所有成員的消防安全教育。

六、加大督促檢查力度。各級森林草原防滅火指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，采取“四不兩直”的方式，以掛鉤幫扶、包片蹲點、明查暗訪等形式，全面開展火災隱患大排查、大整治活動，層層建立整改清單，對發(fā)現的隱患問題，能立即整改的，必須立行立改；對短期內無法完成整改的，及時發(fā)出“督辦通知”和“兩書一函”，對突出問題和重大隱患整改情況進行跟蹤督辦，推動問題隱患徹底整治到位。

七、依法依規(guī)追責問責。各級人民政府及有關部門要堅持依法治火、依法管火，嚴格火災責任追究制度，嚴厲打擊各類野外違規(guī)用火行為。對防滅火工作中失職失責、造成嚴重后果或者惡劣影響的，依規(guī)依紀依法追究當地黨委和政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。公安機關要組成專案組，嚴肅追究火災肇事者法律責任，并及時向社會公布，達到懲處一個、震懾一批、教育一片的目的。

八、發(fā)布封山禁火命令。森林草原防火期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣和4級以上火險等級時，縣級以上人民政府要適時發(fā)布禁火命令，嚴禁一切野外用火，對可能引起森林草原火災的居民生活用火嚴格管理，必要時對高火險區(qū)域實施封山管理。

九、強化應急值守工作。各級森林草原防滅火指揮機構要加強應急值守，帶班領導一律不得離開本轄區(qū)，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保政令和火情信息暢通。一旦發(fā)生火情，啟動預案要堅決，應急響應要迅速，信息上報要及時，加強火場統(tǒng)籌和專業(yè)指揮，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。嚴格落實現場指揮“十個嚴禁”、撲救安全“十個必須”，加強火場管控，嚴禁不懂打火的人指揮打火，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

任何單位和個人發(fā)現森林草原火情，應立即撥打森林草原火警電話12119報警。

州長：陳真永

2024年12月12日

來源：大理州林草局