遼寧省盤錦市位于遼河三角洲中心地帶，遼河、大遼河、大凌河三條河流在此入海，河海交會的地理環(huán)境造就了浩瀚千里的濱海蘆葦沼澤濕地，孕育了壯美的紅海灘。

作為聯(lián)合發(fā)布《學習運用習近平生態(tài)文明思想“廈門經(jīng)驗”以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展倡議書》的12個典型城市之一，盤錦市將全面學習運用“廈門實踐”經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃管控要求，健全完善濕地保護制度體系，系統(tǒng)推動生態(tài)保護修復治理，提升資源集約節(jié)約利用水平，加快海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展，讓生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)促進，使發(fā)展成果更好地惠及人民。

盤錦市大凌河口生態(tài)修復項目恢復效果。曲亮 攝

攻堅——

退養(yǎng)還濕，解決治理難題

上世紀80年代，受到油氣開發(fā)、海岸工程、近岸灘涂圍海養(yǎng)殖的影響，遼河口生態(tài)環(huán)境遭到破壞，濱海濕地破碎化問題日益嚴重。

近年來，盤錦市委、市政府堅持生態(tài)立市不動搖，加快綠色低碳發(fā)展，扎實踐行“兩山”理念，系統(tǒng)開展濱海濕地保護修復，構(gòu)建起連接海與城、鳥與人的生態(tài)紐帶，讓盤錦既有工業(yè)標簽，更添生態(tài)名片。

盤錦堅持“陸海統(tǒng)籌、整體保護、系統(tǒng)修復”，推進山水林田湖草沙一體化保護和河口海灣系統(tǒng)治理，先后實施多項濕地修復工程。其中，“退養(yǎng)還濕”實現(xiàn)598戶養(yǎng)殖業(yè)戶全部退出，新增自然岸線17.6千米，恢復濕地57.27平方千米，造就了全國最大“退養(yǎng)還濕”單體工程；“退井還濕”關停退出高產(chǎn)油井813口，全部讓路濕地恢復；濕地生態(tài)補水3.5億立方米；遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程連通水系121千米、修建河道60千米、修復岸堤80千米、整治土地2.85平方千米，被自然資源部評為生態(tài)修復全國典型案例。

盤錦市自然資源局局長孫長江介紹，為加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，建設生態(tài)宜居城市，盤錦市頒布實施了濕地保護條例，這是該市擁有地方立法權(quán)后出臺的第一部地方性法規(guī)，濕地保護管理從此有了法律保障；盤錦市還編制實施了國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021~2035年），為盤錦市空間發(fā)展提供指南和可持續(xù)發(fā)展藍圖，各類開發(fā)保護建設活動有了基本依據(jù)；此外，盤錦市還將11處各類保護地整合優(yōu)化為5個，自然保護地范圍及空間布局更加科學合理。

濱海濕地十分脆弱，必須加強科研和監(jiān)測監(jiān)管。為此，盤錦市自然資源局與自然資源部大連海洋中心聯(lián)合建設生態(tài)樣地，開展生物多樣性監(jiān)測；與大連理工大學合作共建海岸帶野外監(jiān)測站國家級平臺，并入選科技部“國家野外科學觀測研究站擇優(yōu)建設名單”；與沈陽農(nóng)業(yè)大學共建濕地生態(tài)監(jiān)測站，合作開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)監(jiān)測；盤錦市自然資源局還自建了“空天地人”自然資源監(jiān)測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全流程、全時空海洋濕地監(jiān)測監(jiān)管，基本構(gòu)建了海洋生態(tài)“監(jiān)測、監(jiān)管、修復”三位一體保護修復體系。

轉(zhuǎn)型——

生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展路

仲夏時節(jié)，俯瞰遼河口國家級自然保護區(qū)，一幅紅灘壯闊、葦海浩瀚、鷗鷺翔集的自然生態(tài)畫卷躍入眼簾。

近年來，盤錦市不斷探索完善保護管理體制，扎實推進濕地和生物多樣性保護，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗家園。具體做法包括加強機構(gòu)隊伍建設，建立濕地和生物多樣性保護多部門聯(lián)動機制，為濕地和生物多樣性保護提供良好組織和人員保障；完善濕地保護體系，劃建各類保護地；保護典型河口濕地生態(tài)系統(tǒng)、鳥類棲息地、西太平洋斑海豹產(chǎn)仔地等重要區(qū)域。

由于保護得當，遼河口濱海濕地重要珍稀物種種群數(shù)量明顯增加。其中，鳥類由2010年的283種增加至2023年的315種；黑嘴鷗繁殖種群由1992年的1200只增加到2023年的1.2萬只，成為國內(nèi)瀕危物種保護最成功的案例之一；丹頂鶴越冬種群由2014年的5只增加到2023年的114只；2024年春天洄游的斑海豹達到300余只，較去年春天增加50余只。丹頂鶴翩翩起舞、黑嘴鷗悠然棲息、斑海豹登岸賣萌的美好畫面在盤錦成為常態(tài)。

今年4月24日，遼寧首個“海洋碳匯保險”項目在盤錦落地，碳匯保額達到1690萬元。孫長江告訴記者，經(jīng)過系統(tǒng)保護修復，盤錦有效解決了遼河口濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)破碎化、生物多樣性降低、野生動物棲息地生境受損等問題，遼河口濱海濕地水文動力環(huán)境明顯改善，蓄水調(diào)洪、調(diào)節(jié)氣候、碳匯能力等生態(tài)功能不斷提升，流域濕地完整性、生態(tài)要素關聯(lián)性大為增強。

提升——

民生所期，共享治理成果

具有年代感的磚房、廣袤的稻田、陣陣蛙鳴……每年旅游旺季時，盤錦市大洼區(qū)榮興街道“稻作人家”民俗文化村都會吸引大量游客。小小民俗村的華麗轉(zhuǎn)身，折射出的正是生態(tài)改善帶來的發(fā)展紅利。生態(tài)環(huán)境的改善給盤錦帶來了無限生機，除了興旺的旅游業(yè)，還有綠色發(fā)展的各類產(chǎn)業(yè)。

一方面，盤錦積極開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等綠色資源，綠色工廠、國家級綠色園區(qū)數(shù)量實現(xiàn)倍增，不斷賦能高質(zhì)量發(fā)展，“無廢城市”成為盤錦新標識。

另一方面，盤錦向海圖強，實現(xiàn)從圍海養(yǎng)殖向集約化海洋牧場方向轉(zhuǎn)變。通過大力發(fā)展海洋牧場、濱海旅游和蘆葦產(chǎn)業(yè)，盤錦市海洋生產(chǎn)總值增速長期跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速，占比超過1/4，展現(xiàn)出強勁韌性和無限潛力。2022年6月8日，盤錦榮獲“國際濕地城市”金字招牌，并在《濕地公約》第十四屆締約方大會上授牌，成為國內(nèi)濱海濕地旅游的重要目的地。

如今的盤錦，草茂流清、鷗鳴鶴舞、人海和諧，工業(yè)文明與生態(tài)文明相得益彰，廣袤浩瀚的濕地煥發(fā)了勃勃生機，水清、岸綠、灘凈、灣美的生態(tài)文明建設目標正逐步顯現(xiàn)，譜寫了濕地與城市共生、共興、共融的新時代華美樂章。

來源：中國自然資源報·i自然全媒體