10月18日召開的國家林草局新聞發(fā)布會介紹,我國森林食物發(fā)展取得階段性成效,生產(chǎn)能力持續(xù)增強,產(chǎn)品種類更加豐富,富民效果日益顯現(xiàn),已成為林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),帶動數(shù)千萬林農(nóng)增收致富。
森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”,發(fā)展森林食物不與糧爭田、不與農(nóng)爭地。目前,我國各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸、人均140公斤,成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟是森林食物生產(chǎn)的主力軍。全國經(jīng)濟林種植面積7億畝,年產(chǎn)值超過2萬億元,全國2800多個縣中超85%的縣種植經(jīng)濟林;林下經(jīng)濟利用林地面積6億多畝,年產(chǎn)值約1萬億元。
貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣平莊鎮(zhèn)的林下茶樹菇基地 唐鵬攝
森林食物產(chǎn)品種類更加豐富。木本油料供給多元化,茶油年產(chǎn)量80多萬噸,還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足,板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝,產(chǎn)量1400萬噸。水果種類繁多,種植面積2億畝,產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品市場接受度不斷提高。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只、林畜5000余萬頭,林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)綠色食品深受消費者青睞。
產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。新疆維吾爾自治區(qū)林果種植面積約2100萬畝,產(chǎn)量1400萬噸,帶動480多萬林農(nóng)年人均增收6400多元。廣西壯族自治區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟,惠及林農(nóng)近1200萬人,帶動林農(nóng)年人均增收3600多元。云南省大理白族自治州將“小核桃”做成“大產(chǎn)業(yè)”,核桃種植范圍覆蓋全州967個村,綜合產(chǎn)值180多億元,帶動37萬農(nóng)戶就近就業(yè)增收。
近年來,國家林草局深入踐行大食物觀,以發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟為主要抓手,科學合理開發(fā)森林食物資源,加快推動森林食物生產(chǎn)擴面增量提質(zhì)。
加強規(guī)劃引領(lǐng)。出臺《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021—2030年)》,組織編制油茶、榛子、仁用杏等發(fā)展指南,明確主要森林食物產(chǎn)品的發(fā)展方向、區(qū)域布局和重點領(lǐng)域,指導各地依托優(yōu)勢資源,因地制宜發(fā)展特色森林食物。
創(chuàng)新政策供給。與國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,在資源管理、用地保障、財稅金融等方面提出一系列支持舉措。打好支持油茶發(fā)展的政策組合拳,與國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》,與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》,實施中央財政油茶獎補政策,全力推動油茶擴面增產(chǎn)。2023年,全國油茶種植面積7300萬畝。今年1—9月,全國完成新造油茶林371萬畝、低產(chǎn)低效油茶林改造265萬畝。
推進基地建設(shè)。指導各地建設(shè)一批高標準油茶基地、林下經(jīng)濟示范基地,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作。建成國家林下經(jīng)濟示范基地649個、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)37個,啟動實施了14個油茶示范獎補項目,充分發(fā)揮以點帶面作用,推動經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
完善管理服務(wù)。開展主要經(jīng)濟林樹種面積產(chǎn)量統(tǒng)計、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)。健全標準體系,發(fā)布各類經(jīng)濟林產(chǎn)品國家標準33項、行業(yè)標準110多項。組建油茶氣象服務(wù)專家聯(lián)盟,精準提供氣象服務(wù)。優(yōu)化產(chǎn)銷對接,依托義烏森博會、新疆特色林果博覽會等林業(yè)重點展會和中國農(nóng)民豐收節(jié)經(jīng)濟林節(jié)慶活動,大力宣傳推介森林食物產(chǎn)品。
下一步,國家林草局將著力推廣良種良藝良法,提高單位面積產(chǎn)量;著力推進基地建設(shè),提升經(jīng)營效益;著力完善支持政策,加大資金投入;著力強化科技支撐,推動產(chǎn)業(yè)升級,進一步提高森林食物供給能力。
新造木本糧油林全部使用優(yōu)良品種,適度擴大種植面積。加大低產(chǎn)低效木本糧油林改造力度,分類施策提升產(chǎn)量質(zhì)量。對于其他種類經(jīng)濟林,逐步加強良種培育推廣和更新改造,有效提升單產(chǎn)。
在木本糧油生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中連片開展規(guī)?;藴驶?、專業(yè)化種植,建設(shè)一批高標準基地。鼓勵各地根據(jù)林業(yè)資源條件、區(qū)域特色,以林下種植、養(yǎng)殖為重點,建設(shè)一批林下經(jīng)濟基地,以點帶面推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
用好財政資金,支持木本糧油林營造改造、林木良種培育和技術(shù)推廣。加強林區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善森林食物生產(chǎn)條件。引入金融活水,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)長周期、低利率的特色金融產(chǎn)品,有效解決經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。
鼓勵林業(yè)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同發(fā)力,盡快突破輕簡化栽培、采收機械、精深加工等關(guān)鍵核心技術(shù)。加快推動產(chǎn)學研用深度融合,發(fā)展森林食物新質(zhì)生產(chǎn)力,提供更多高附加值產(chǎn)品。
發(fā)布會上,云南、吉林、廣西、新疆、江西林草主管部門相關(guān)負責人回答記者提問,介紹了各地林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點。
來源:中國綠色時報
作者:徐凡 馮璐
編輯:蔡鴻濤
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