今年以來，成縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，緊抓被確定為全省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，堅持“先行先試、示范引領(lǐng)”的工作原則，緊扣主要任務(wù)，立足縣域?qū)嶋H，在先行先試的基礎(chǔ)上，探索出了“12345”工作方法和“一結(jié)合、兩放活、兩帶動、兩增加”的林產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)制，全力推動深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作落地見效。

成立一套專班，一貫到底推進(jìn)改革高效開展。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級抓深化林改工作機(jī)制，成立了全縣深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)專項工作組和17個改革試點(diǎn)工作專班、8個業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班，建立專班成員包鄉(xiāng)包村、包業(yè)務(wù)指導(dǎo)、包工作進(jìn)度的工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局?？h委、縣政府先后召開4次專題會議，研究謀劃工作推動舉措，制定印發(fā)了“一方案、一計劃、一清單”，分類施策、因村制宜確定了陳院鎮(zhèn)半山村、二郎鄉(xiāng)莊子村、宋坪鄉(xiāng)貓川村三個試點(diǎn)村，明確了改革的目標(biāo)、任務(wù)、方法、流程、步驟。

做實兩項前期，筑基壘臺夯實改革底板基礎(chǔ)。按照專班化推進(jìn)原則，通過召開會議、走訪調(diào)研等方式，全面摸清集體林權(quán)制度改革情況和歷史遺留的問題，為后續(xù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。對產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、群眾廣泛開展走訪調(diào)研，了解有關(guān)遺留問題，征求深化集體林權(quán)制度改革意見建議。同時，對深化集體林權(quán)制度改革政策進(jìn)行宣傳解讀，力爭讓“為什么改、怎樣改、由誰改”人曉人知。目前，已召開各級各類培訓(xùn)會議227次、座談會174次，培訓(xùn)干部群眾1.2萬余人次。以國土三調(diào)數(shù)據(jù)、林權(quán)證等為基礎(chǔ)依據(jù)，建立了資源調(diào)查、問題排摸、折資量化等9項工作臺賬，全面摸清了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一輪集體林權(quán)制度改革情況和歷史遺留的問題。目前，已完成本輪林改摸底核實面積83萬畝，占全縣上一輪林改總面積的100%，對村集體統(tǒng)一經(jīng)營的集體林地，完成折資量化面積11.4萬畝，占任務(wù)的100%。

探索三種模式，因地制宜明確改革主攻方向。結(jié)合試點(diǎn)村村級集體林地現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、短板，編制了森林經(jīng)營方案，積極探索出了三個試點(diǎn)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在陳院鎮(zhèn)半山村，建立“家庭林場 村集體組織 農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展森林經(jīng)營和森林康養(yǎng)帶動農(nóng)戶增收，依托黃山農(nóng)科家庭林場流轉(zhuǎn)村集體林地725畝，利用林下資源、林間空地、林緣林地等，積極發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開辦了青崖間森林康養(yǎng)基地，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的就業(yè)和林農(nóng)收入的持續(xù)增長。在二郎鄉(xiāng)莊子村，建立“國有林場 村集體合作社 農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮趙壩國有林場林地資源、技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合莊子村成立了林副產(chǎn)品營銷加工中心，對接簽訂林副產(chǎn)品訂單，收購群眾采集的栓皮、松子、竹子等林副產(chǎn)品，并通過加工食用菌菌棒原料等多種方式，實現(xiàn)森林提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、林場和群眾增收。目前，已實現(xiàn)運(yùn)營收入47萬元。在宋坪鄉(xiāng)貓川村，建立“國有林場 村集體合作社”模式，由龍鳳山國有林場示范帶動，指導(dǎo)村集體合作社集中流轉(zhuǎn)群眾的集體林地982畝，采取分股不分林的形式，把林地收益權(quán)量化到戶發(fā)放林票，發(fā)展林下中藥材種植119畝，實現(xiàn)了持股收益和林下產(chǎn)業(yè)效益的“雙提升”。目前，通過三種模式帶動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培育林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)26個，發(fā)展林下中藥材種植4105畝，林下養(yǎng)雞2.2萬羽、養(yǎng)蜂720箱，建設(shè)森林康養(yǎng)基地2個，成立林副產(chǎn)品購銷點(diǎn)3個，示范帶動效益顯著。