糧食安全是“國之大者”。發(fā)展森林食物，不與糧爭田、不與農(nóng)爭地，兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，是構(gòu)建多元化食物供給體系、保障國家糧食安全的重要舉措。

福建省“八山一水一分田”，向森林要食物大有可為。近日，福建省印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀 挖掘培育“森林糧庫”的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），立足自然資源稟賦，因地制宜，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷提升森林食物供給能力。

福建省泉州市洛江區(qū)林農(nóng)在龍眼樹上仿野生種植金釵石斛花（黃海 攝）

明確要求設(shè)定目標(biāo)

福建省森林面積1.21億畝，森林覆蓋率65.12%、位居全國首位。得天獨厚的山林資源，為全方位開發(fā)森林食物創(chuàng)造了條件。福建省積極踐行大食物觀，科學(xué)利用森林資源，高質(zhì)量建設(shè)“森林糧庫”。

《實施方案》開篇便明確了要求：堅持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，有序開發(fā)森林食物資源，推動筍竹食品、林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油、食藥花卉等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強(qiáng)森林食物多元化供給能力。

《實施方案》設(shè)定了到2030年的具體目標(biāo)，即大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀全面樹立，森林食物高質(zhì)量示范基地建設(shè)、新型林業(yè)經(jīng)營主體培育、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場流通體系構(gòu)建取得明顯成效，森林食物供應(yīng)更加豐富，“森林糧庫”更加豐足，全省森林食品產(chǎn)量達(dá)390萬噸。

重點實施五大行動

《實施方案》既堅決貫徹中央精神，又充分體現(xiàn)福建特色，提出重點實施五大行動，豐富森林食物種類，全力提升質(zhì)量效益。

一是實施筍竹食品“產(chǎn)能增量”行動。依托豐富的竹林資源，重點打造筍用竹林、筍材兩用竹林示范基地，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持竹筍精深加工、轉(zhuǎn)型升級、延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)鮮筍、筍干、水煮筍、袋食筍、酸菜筍、手剝筍等綠色健康系列筍食品。到2030年，每年建設(shè)豐產(chǎn)竹林基地15萬畝，全省竹林面積穩(wěn)定在1845萬畝以上，竹筍年產(chǎn)量達(dá)220萬噸以上。

二是實施林下經(jīng)濟(jì)“特色增強(qiáng)”行動。推廣“一縣一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，規(guī)范發(fā)展林菌、林藥等林下種植，因地制宜發(fā)展林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖。創(chuàng)新發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林下中藥材和食用藥用花卉近自然種植，培育壯大鐵皮石斛、金線蓮、靈芝、茯苓、黃精等“福九味”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持三葉青、山蒼子、毛藥花、崗梅等特色小品種人工選育和栽培。推進(jìn)精深加工和產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)新型森林食品。到2030年，全省林下種植利用面積穩(wěn)定在500萬畝以上，其中全省食藥同源特色藥材種植面積30萬畝以上，帶動全省中藥材種植面積120萬畝；全省林下養(yǎng)殖利用面積穩(wěn)定在400萬畝以上，蜂蜜年產(chǎn)量3萬噸；建設(shè)食用花卉生產(chǎn)基地20個。

福建省福清市東張鎮(zhèn)林農(nóng)在林下養(yǎng)蜂（黃海 攝）

三是實施木本糧油“豐產(chǎn)增效”行動。因地制宜，推行豐產(chǎn)栽培、推進(jìn)改造提升、推廣技術(shù)集成、推動精深加工，有序發(fā)展以油茶為主的木本油料。持續(xù)開展油茶生產(chǎn)三年行動，堅持新造和改造并舉，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林基地建設(shè)。支持推進(jìn)全國油茶生產(chǎn)重點縣項目建設(shè)，輻射帶動一批省級油茶生產(chǎn)重點縣，打造油茶特色產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)妥開發(fā)以錐栗、板栗、香榧等為主的干果經(jīng)濟(jì)林，提高單產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，培育壯大林油、林糧、林果綠色富民產(chǎn)業(yè)。到2030年，以油茶為主的木本油料林種植面積穩(wěn)定在260萬畝以上、茶油產(chǎn)能提高到5萬噸，以錐栗、板栗為主的干果種植面積達(dá)100萬畝、年產(chǎn)量達(dá)20萬噸。

福建省閩侯桐口國有林場油茶豐收（黃海 攝）

四是實施種業(yè)創(chuàng)新“品質(zhì)增優(yōu)”行動。開展優(yōu)質(zhì)綠色油茶、花卉等育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，完善提升選育制種等基礎(chǔ)設(shè)施。培育具有核心競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)，支持油茶種苗基地及省級保障性苗圃建設(shè)，加強(qiáng)花卉種質(zhì)資源庫建設(shè)管理，繼續(xù)實施花卉新品種獎勵政策，培育油茶、食用花卉等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆新品種，提升油茶等種苗供應(yīng)保障能力。到2030年，計劃完成木本糧油樹種種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項目2項，選育花卉苗木新品種100個，延續(xù)建設(shè)省級保障性苗圃16個，年產(chǎn)適合“森林糧庫”造林用苗100萬株以上。

五是實施食品安全“質(zhì)量增信”行動。堅持科技驅(qū)動，大力發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升林業(yè)機(jī)械化和智能化水平。推動科技力量下沉一線，持續(xù)實施科技特派員制度，組織林業(yè)鄉(xiāng)土專家服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油等林業(yè)綠色富民產(chǎn)業(yè)。建立健全林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)油茶、竹筍、林下經(jīng)濟(jì)作物等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織實施林業(yè)科技推廣項目，助推森林食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，落實承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，做好福建省食用林產(chǎn)品安全信息追溯管理平臺運營維護(hù)。爭取研發(fā)增加林業(yè)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。到2030年，計劃推廣木本糧油、筍用林、林下經(jīng)濟(jì)等成果及栽培技術(shù)25項，每年持續(xù)開展食用林產(chǎn)品抽樣監(jiān)測工作。

多方合力強(qiáng)化保障

挖掘培育“森林糧庫”，目標(biāo)已明、任務(wù)已定。為了確保行動取得實效，《實施方案》一方面提出加強(qiáng)組織保障，要求各級林業(yè)主管部門明確職責(zé)分工，形成工作合力，扎實有序推進(jìn)“森林糧庫”建設(shè)。積極爭取財政資金投入，創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，吸引社會資本進(jìn)山入林，培育壯大“森林糧庫”。省屬國有林場將發(fā)揮人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，率先樹立一批“林場 企業(yè)”“林場 合作社”林下經(jīng)濟(jì)典型，帶動森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。明確到2030年，省屬國有林場累計建立林下經(jīng)濟(jì)示范片1.5萬畝以上。

另一方面，《實施方案》聚焦三產(chǎn)融合，強(qiáng)調(diào)要著力壯龍頭、延鏈條、抓項目、建園區(qū)、鑄品牌、拓市場、建平臺、強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)全鏈條集聚發(fā)展。培育一批油茶、食用藥用花卉、林下種養(yǎng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、帶動能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、立體精致經(jīng)營、主體復(fù)合經(jīng)營、三產(chǎn)鏈接經(jīng)營等多式聯(lián)營，促進(jìn)森林食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展。計劃到2030年，森林食品和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育1000家新型林業(yè)經(jīng)營主體。

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