https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250109/604517.html

春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏，冬季是盤(pán)點(diǎn)良種、以備新春的時(shí)節(jié)。優(yōu)質(zhì)樹(shù)種、草種是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，是遺傳多樣性、生物多樣性和生態(tài)多樣性的重要載體，也是建設(shè)林草生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科研體系的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)林草種業(yè)發(fā)展情況如何？

供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“我國(guó)是草原大國(guó)，草種質(zhì)資源非常豐富，牧草種類繁多，其中具有飼用價(jià)值的牧草就有6700多種。”國(guó)家林業(yè)和草原局草原管理司司長(zhǎng)李擁軍說(shuō)。

2024年，國(guó)產(chǎn)飼用草種產(chǎn)量為5.9萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)草種市場(chǎng)占有率達(dá)70%。綠化草種主要以用于城市綠地建設(shè)、草坪建植等方面的羊茅、草地早熟禾、三葉草、結(jié)縷草等草種為主。

李擁軍告訴記者，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)從草種質(zhì)資源保存利用、優(yōu)良品種選育培育、草種擴(kuò)繁生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)良草品種選育和草種生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，草種自給率逐步提高。2024年，我國(guó)各類草種產(chǎn)量超7萬(wàn)噸。

樹(shù)種方面，國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司司長(zhǎng)李冰介紹，近年來(lái)，我國(guó)從4個(gè)方面發(fā)力優(yōu)化種苗生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)：一是推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化林木良種供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減了樟子松、杉木、馬尾松等產(chǎn)能過(guò)剩樹(shù)種種子園、母樹(shù)林面積，新增生產(chǎn)急需的鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種75個(gè)；二是加強(qiáng)采種基地建設(shè)，在西北、華北和西南等人工造林及飛播任務(wù)較重的地區(qū)科學(xué)劃定一批林木采種基地，逐步提升鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種和耐干旱、耐瘠薄的灌木樹(shù)種種子供給能力；三是依托國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)一批保障性苗圃，大力培育鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、灌木樹(shù)種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種苗木，重點(diǎn)保障國(guó)土綠化項(xiàng)目苗木供應(yīng)；四是強(qiáng)化供需信息引導(dǎo)服務(wù)，從2018年起，國(guó)家林草局持續(xù)編制發(fā)布年度全國(guó)苗木供需分析報(bào)告，引導(dǎo)廣大種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)。

目前，全國(guó)共建成各級(jí)各類種子生產(chǎn)基地1400多處，其中國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地294個(gè)，省級(jí)林木良種基地485個(gè)。全國(guó)共有各類苗木生產(chǎn)基地21.4萬(wàn)個(gè)，其中保障性苗圃671個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)育苗面積為1485萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)2025年可出圃苗木約240億株，全國(guó)苗木供應(yīng)總體充足。

短板如何補(bǔ)齊

我國(guó)林草種業(yè)還存在哪些短板，如何解決？“雖然國(guó)產(chǎn)草種生產(chǎn)供給能力有所提高，但依然不能完全滿足草原生態(tài)修復(fù)、草牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠化用種需要?！崩顡碥娊榻B，目前，我國(guó)用于城鄉(xiāng)綠化的草品種較少，草種產(chǎn)量較低，高檔草坪建植主要依賴進(jìn)口草種。2024年，我國(guó)進(jìn)口草種6.62萬(wàn)噸。

李擁軍表示，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決草種“卡脖子”問(wèn)題，把不斷提升國(guó)產(chǎn)草品種培育和草種生產(chǎn)供給能力作為主要目標(biāo)，把著力解決草種質(zhì)資源收集保存和鑒定評(píng)價(jià)、草品種選育、草種生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題作為發(fā)力點(diǎn)，有針對(duì)性地破解草種業(yè)發(fā)展難題。未來(lái)，重點(diǎn)強(qiáng)化草種生產(chǎn)推廣工作，積極扶持草種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化草種企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，深挖企業(yè)創(chuàng)新潛力，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；強(qiáng)化政府部門(mén)在搭建合作平臺(tái)、完善支持政策和草種執(zhí)法監(jiān)管方面的職責(zé)作用；構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研、育繁推”一體化草種業(yè)發(fā)展體系，整合各方力量，形成推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力，促進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“樹(shù)木種質(zhì)資源保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作。雖然近年來(lái)取得了一定成效，但仍存在3個(gè)方面問(wèn)題?！崩畋f(shuō)，一是在種質(zhì)資源庫(kù)總體布局方面仍缺少保存名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、彩化樹(shù)種以及重要鄉(xiāng)土樹(shù)種的種質(zhì)資源庫(kù)；二是在種質(zhì)資源評(píng)價(jià)鑒定方面還面臨巨大挑戰(zhàn)，“重收集保存、輕鑒定評(píng)價(jià)”現(xiàn)象依然存在，已開(kāi)展深入評(píng)價(jià)的種質(zhì)資源數(shù)量?jī)H為保存總量的10%，為育種創(chuàng)新提供支撐不夠；三是種質(zhì)資源共享利用機(jī)制仍不完善，保存的種質(zhì)資源尚未得到充分利用。

李冰表示，將圍繞“綠化、彩化、珍貴化”要求和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程、“踐行大食物觀”等重大需求，合理布局一批林木和草種質(zhì)資源異地保存庫(kù)；擴(kuò)充林木種質(zhì)資源庫(kù)，增補(bǔ)一批鄉(xiāng)土灌木樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、彩化樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種種質(zhì)資源異地保存庫(kù)；豐富草種質(zhì)資源庫(kù)，覆蓋生態(tài)修復(fù)用草、牧草、草坪草、觀賞草等草種類型，覆蓋重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，新布局一批草種質(zhì)資源異地保存庫(kù)。

此外，完善林草種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立起完善的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)由“重收集保存、輕鑒定評(píng)價(jià)”向“收集保存與鑒定評(píng)價(jià)并重”轉(zhuǎn)變；制定林草種質(zhì)資源共享利用辦法，對(duì)種質(zhì)資源申請(qǐng)、獲取、利用、信息反饋及惠益共享等方面作出具體規(guī)定，發(fā)布可供利用的種質(zhì)資源，讓育種家、企業(yè)能夠用上這些資源，真正實(shí)現(xiàn)資源“存起來(lái)、用起來(lái)”。

種質(zhì)怎么提升

2018年以來(lái)，國(guó)家林草局相繼編制了《林草種苗“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《林草種苗振興三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)草種業(yè)發(fā)展的工作方案》。近期，國(guó)家林草局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)提升飼草種業(yè)水平提出明確要求，力爭(zhēng)到2030年飼草種子自給率達(dá)到75%。

李擁軍透露，各地林草部門(mén)正積極推進(jìn)草種繁育基地建設(shè)。截至目前，各地已建成并達(dá)產(chǎn)的生態(tài)修復(fù)用草種繁育基地面積近60萬(wàn)畝，年產(chǎn)草種近2萬(wàn)噸，已形成青海20萬(wàn)畝披堿草種子、內(nèi)蒙古10萬(wàn)畝羊草種子等大規(guī)模優(yōu)良鄉(xiāng)土草種擴(kuò)繁基地。預(yù)計(jì)2025年，各地草種繁育基地達(dá)產(chǎn)面積將增長(zhǎng)到80萬(wàn)畝以上，可用于生態(tài)修復(fù)的草種生產(chǎn)總量有望超過(guò)3萬(wàn)噸。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，聚焦生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)際需求，帶動(dòng)科研院所開(kāi)展優(yōu)良草品種選育、大規(guī)模擴(kuò)繁和生產(chǎn)技術(shù)革新等研究。“草種優(yōu)良品種選育”應(yīng)急科技揭榜掛帥項(xiàng)目已啟動(dòng)，中央投入資金超1000萬(wàn)元，扶持研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對(duì)羊草、披堿草、野牛草等10種具有一定科研基礎(chǔ)的草種開(kāi)展科技攻關(guān)。

李冰告訴記者，全國(guó)布局建設(shè)“1主6分”7處國(guó)家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)，其中，山東分庫(kù)、新疆分庫(kù)、湖南分庫(kù)已投入使用，內(nèi)蒙古分庫(kù)、海南分庫(kù)將于2025年投入使用。目前，我國(guó)已建設(shè)國(guó)家林木種質(zhì)資源原地異地庫(kù)161處，共收集保存種質(zhì)資源10萬(wàn)余份；各?。▍^(qū)、市）建設(shè)省級(jí)林木種質(zhì)資源原地異地庫(kù)388處。

2023年，國(guó)家林草局印發(fā)《林草種質(zhì)資源收集工作方案（2023—2025年）》，計(jì)劃利用3年時(shí)間新收集林草種質(zhì)資源8萬(wàn)份，這是我國(guó)首次系統(tǒng)開(kāi)展林草種質(zhì)資源收集保存工作。目前，全國(guó)已鑒定評(píng)價(jià)林草種質(zhì)資源約1萬(wàn)份，為林草良種選育研發(fā)和育種創(chuàng)新提供了有力資源保障。（記者 黃俊毅）