“看好自家山,管好自家林”、“把山當(dāng)田耕,把樹(shù)當(dāng)菜種”成為近年來(lái)山西省祁縣廣大農(nóng)民的自覺(jué)行為。今年春季,全縣新造林4.41萬(wàn)畝,植樹(shù)200余萬(wàn)株,成活率高達(dá)95%以上。
縣委書(shū)記段燕翔告訴記者:“是集體林權(quán)制度改革激發(fā)了群眾植樹(shù)造林的積極性,推動(dòng)了全縣林業(yè)的飛速發(fā)展,取得了興林富民、生態(tài)良好的明顯成效。”
祁縣從上世紀(jì)80年代初就曾獲得國(guó)家“平原綠化先進(jìn)縣”的稱號(hào)。但是90年代土地承包到戶后,由于當(dāng)時(shí)集體新造林權(quán)責(zé)不明,管護(hù)不到位,形成了“年年植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的惡性循環(huán)。在此情況下,祁縣蒲桑村率先將集體的農(nóng)田道路和農(nóng)田渠道承包給農(nóng)民植樹(shù),采取誰(shuí)栽誰(shuí)有,合理負(fù)擔(dān),收益歸己的承包辦法。經(jīng)過(guò)近10年的努力,到1998年該村新增樹(shù)木4萬(wàn)余株。他們的做法被祁縣縣委、縣政府概括為蒲桑經(jīng)驗(yàn),并連年在全縣推廣。
集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)以后,祁縣針對(duì)本地實(shí)際,采取了均山到戶、聯(lián)戶承包、均股、均利四種模式:一是均山到戶,對(duì)山區(qū)人少地多的地方將集體所有的林地、宜林地、林木、荒坡等平均分配到人,以戶承包;二是聯(lián)戶承包,對(duì)人多地少,不宜將山坡劃分到戶的村,采取聯(lián)戶承包方式;三是均股到戶,以現(xiàn)有在冊(cè)人口為依據(jù),根據(jù)確定的股數(shù)和人數(shù)平均折股到戶;四是均利,針對(duì)山區(qū)一些自然村人口老化,無(wú)力管理治理的情況模式,村集體將林地承包或拍賣出去,分配給農(nóng)戶。這些模式,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”向“種者有其林”的跨越。祁縣縣長(zhǎng)李丁夫說(shuō):“祁縣的林改,為農(nóng)民開(kāi)辟了一個(gè)永不枯竭的‘綠色銀行’。”
來(lái)遠(yuǎn)鎮(zhèn)在林改中,把1500畝河灘地全部分到農(nóng)戶。農(nóng)民“把灘當(dāng)?shù)馗?,把?shù)當(dāng)菜種”,僅今春植樹(shù)就達(dá)21萬(wàn)株,人均植樹(shù)達(dá)到70株,創(chuàng)下了該縣山區(qū)農(nóng)民造林史上的奇跡。
古縣鎮(zhèn)神堂頭村民席青山,在2008年用林權(quán)證抵押貸款300余萬(wàn)元,上馬玫瑰深加工項(xiàng)目,生產(chǎn)玫瑰精油、玫瑰茶、玫瑰醬,并以“公司+農(nóng)戶”的模式發(fā)展玫瑰種植面積2300畝,成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。號(hào)稱“三晉苗木第一村”的塔寺村,建了3000多畝苗木基地,年銷售苗木1300余萬(wàn)株,銷售額2000多萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均年增收1130元。
在近一年多時(shí)間里,全縣投入資金4300多萬(wàn)元,治理綠化荒山1.35萬(wàn)畝,在平川植樹(shù)286萬(wàn)株,是前三年植樹(shù)的總和。
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